本報(bào)北京3月11日電(記者張國)復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄是一位活躍的全國政協(xié)委員。在歷年的政協(xié)會(huì)議上,他積極參政議政,針砭時(shí)弊,提出了很多獨(dú)到的見解與建議。
葛劍雄向中國青年報(bào)記者透露:“我也知道有人對(duì)我說的話不滿,也有人說:‘就他話多。’這是我們的責(zé)任,該說還是要說?!?/p>
在葛劍雄看來,依據(jù)不成文的慣例,大家認(rèn)為政協(xié)委員在政協(xié)會(huì)上的言論是不受法律追究的。而全國政協(xié)委員金正新說,自己知道的一位市級(jí)政協(xié)委員,曾調(diào)查揭露一個(gè)部門的亂收費(fèi)問題,卻遭到了該部門的打擊報(bào)復(fù)。
金正新認(rèn)為,這暴露出政協(xié)委員在履行職責(zé)過程中的權(quán)力和權(quán)益缺乏法律保護(hù)的問題。我國還沒有一部專門法律對(duì)政協(xié)委員履行職責(zé)予以保護(hù)。他建議參照《全國人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民代表大會(huì)代表法》(以下簡(jiǎn)稱“《代表法》”),制定一部“政協(xié)委員法”,通過立法消除委員們履職時(shí)有可能產(chǎn)生的后顧之憂,激發(fā)大家建言獻(xiàn)策的積極性。
“有些委員反映說:提案有深度,觸及了部門的利益,或傷了某些領(lǐng)導(dǎo)的面子,怕受到打擊報(bào)復(fù),干脆不提了?!苯鹫抡f。
1992年頒布的《代表法》讓人民代表行使職權(quán)有法可依。其中規(guī)定:“代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究?!薄皩?duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可?!?/p>
金正新表示,由于社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性和利益主體的多元化,政協(xié)委員在建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督的過程中,難免會(huì)觸及地方、部門和集團(tuán)的局部利益,“有可能遭受來自不同方面的攻擊和打壓”,這會(huì)使得大家的積極性受挫,不敢講真話或只講套話,影響政治協(xié)商制度效果的發(fā)揮。
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