中國網(wǎng)3月12日訊 今日上午11時，十一屆全國人大三次會議舉行主題為“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”的集體采訪。教育部副部長郝平，教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長韓進，中央教育科學研究所所長袁振國將出席集體采訪并回答問題。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵在記者會中 中國網(wǎng) 林勁松/攝影
有記者提出，規(guī)劃綱要當中提到高校去行政化改革問題，其中說到要減少不必要的行政干預，不必要和必要怎樣劃分和界定？教育部作為一個行政部門，應該怎樣促成高校的行政和學術剝離？
針對記者提出的問題，教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵說：“高校行政化問題最近談得比較多，今天我在這里說也不是第一次。我想，高校行政化問題是我們這次想著重解決的。”
談到如何解決高校行政化，孫霄兵指出，首先要明確高校的辦學自主權。按照高等教育法的規(guī)定，高等學校是一個事業(yè)法人，他本身是一個法人，他和政府機構是不一樣的，政府機構是機關法人，高校是事業(yè)法人。這是兩種法人制度，因此有兩種不同的權利。高教法還具體規(guī)定了高等學校在教學活動、科學研究、內(nèi)部收入分配制度、招生、自主管理學校的經(jīng)費和財產(chǎn)、開展國際交流等七個方面的自主權。所以要解決行政化問題，首先要落實好高等學校自主權。因此，綱要也作了一些規(guī)定，有一些是高教法規(guī)定的，也有一些新的規(guī)定。
第二，進一步減少和規(guī)范對于學校的行政審批事項。政府如何減少對高等學校的干預，關鍵是政府要依法行政。這些年，隨著行政審批制度的改革，教育部已經(jīng)大幅度地減少了對學校、公民和組織的行政審批事項，減幅達到50%。因此，減少干預就是要著重減少審批事項，不要什么事情都要到教育行政部門去批，要批也要依照法律規(guī)定進行。不僅教育部門這樣，相關部門也應當這樣。所以減少和規(guī)范行政審批事項這件事情要做好。
第三，克服高校行政化，還要改變行政化的管理模式，也就是剛才講到的要建立新的現(xiàn)代大學制度。所以，要克服高校行政化管理模式，還需要以上幾個方面共同努力。
|
