中新社北京3月12日電 題：民富之路：中國邁出鄧小平的“第二步”
中新社記者 符永康
“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來?！?0多年前，鄧小平打消了中國人追求財(cái)富的顧慮。近幾十年中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，印證了這位政治家的先見之明。
而今，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中作出了這樣的承諾：“要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好?！比嗣翊砗驼f(xié)委員也呼吁，“讓另一部分人、另一部分地區(qū)也富起來”，邁出鄧小平的“第二步”。
全國政協(xié)副主席鄭萬通在參加有關(guān)提案辦理協(xié)商會(huì)時(shí)說，在著名的“南巡講話”中，鄧小平曾設(shè)想在20世紀(jì)末提出和解決中國貧富分化的問題，現(xiàn)在離設(shè)想提出的時(shí)間已經(jīng)過了十多年，“到了必須動(dòng)手的時(shí)候了”。
至于如何“動(dòng)手”，“兩會(huì)”上代表、委員提出了不少有見地的建議，例如：
——改革稅制。以知識(shí)分子為主體的九三學(xué)社中央指，當(dāng)前中國工薪階層的個(gè)稅比重達(dá)50%，而美國10%的最高收入者繳納個(gè)稅占總額的80%以上。建議加大稅收調(diào)節(jié)力度，因地制宜調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)，擇機(jī)開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅等。
——限制壟斷。民革在一份提案中指，中國壟斷行業(yè)的高收入主要不是來自人力資本平均水平，亦不是來自于自身經(jīng)營努力，而是來自其壟斷地位。建議更多引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革管理體制，加強(qiáng)監(jiān)管。
——加強(qiáng)工會(huì)。民革中央在另一份提案中指，農(nóng)民工維護(hù)自身利益更加自覺，但他們的弱勢(shì)地位仍然沒有改變。應(yīng)該把分散的農(nóng)民工整合起來，形成一個(gè)勞資雙方對(duì)等談判的格局，從而在理性溝通中建立工資調(diào)整機(jī)制。
其它諸如平衡區(qū)域發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、保護(hù)少數(shù)民族文化等建議，也在“兩會(huì)”的平臺(tái)上引起關(guān)注。
這“第二步”的改革不僅涉及住房、教育、醫(yī)療等民眾的現(xiàn)實(shí)利益，同時(shí)也涉及到人們對(duì)尊嚴(yán)、公平、幸福感的精神需求。
分析人士認(rèn)為，這一步的改革或許要比“一部分人先富起來”的前一步更為復(fù)雜。全國政協(xié)副主席張梅穎說，中國收入分配體制改革有著長期性、復(fù)雜性、尖銳性，必定會(huì)觸及到少數(shù)群體的利益，所以首先要形成共識(shí)，破除利益集團(tuán)的干擾。
值得關(guān)注的是，今年全國“兩會(huì)”在日程上突出安排了民生議題，全國政協(xié)還專門召開了“實(shí)現(xiàn)國民收入分配合理化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”提案辦理協(xié)商會(huì)，八部委高層與會(huì)解答提問，顯示出官方不回避執(zhí)政難題的姿態(tài)。“正在研究”、“正在征求意見”、“正在考慮配套方案”……從各部委仍顯語焉不詳?shù)谋響B(tài)中還是可以感受到，鄧小平設(shè)想的“第二步”已處于“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”狀態(tài)。前途雖然艱辛，但仍然值得期待。
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