30多臺電腦在值班桌上一溜兒擺開;每個工作人員的桌前都擺放著厚厚一沓文件……在全國政協(xié)十一屆三次會議閉幕的前一天,記者再次探訪了全國政協(xié)提案工作委員會辦公室,會議雖近尾聲,這里工作依然繁忙。
政協(xié)提案是人民政協(xié)履行職責(zé)的重要形式,立案后交中央國家機關(guān)及有關(guān)團體等單位承辦,要求件件有著落,案案有交待。
“這幾天,雖然提交提案的委員不多,但大量的后續(xù)工作已經(jīng)啟動。工作人員正在進行最后的沖刺。所有在3月7日14時以前遞交的5430件大會提案,必須在3月16日前審查處理完畢,并交給提案承辦單位核定。這是一場硬仗,必須打贏?!比珖f(xié)提案工作委員會辦公室副主任劉曉冰對記者說。
當(dāng)記者問及審理提案工作的進展情況時,劉曉冰說,審理提案工作給人的感覺好像很神秘,其實就是非常具體的工作。每一個步驟,每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行。但也不能墨守成規(guī)。根據(jù)實際工作情況,我們也會適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。目的就一個,讓老百姓更直觀地了解提案,了解政協(xié),了解政協(xié)委員。
——細節(jié)的變化彰顯進步
“先說說今年提案工作的新變化吧?!眲员堄信d致地拿起一張“提案首頁”遞到記者手中?!澳憧纯矗@是今年新設(shè)計的首頁,在情況說明部分增加了是否‘同意公開’的必填選項。提案審理人員可以通過這個選項,了解提案人的想法。這個小變化,會讓提案公開工作更為快捷?!?/p>
劉曉冰說,今年大會期間,全國政協(xié)通過網(wǎng)絡(luò)公開了150件提案的原文,遠遠多于去年的80件。此外,在審查意見部分,我們在立案、轉(zhuǎn)信、并案、撤案的基礎(chǔ)上,增加了“是否涉密”,“建議作為重點提案”等選項。這會讓我們在分理提案工作上更為明確。
——首次全流程采用網(wǎng)上審理提案
據(jù)了解,今年大會首次全流程采用網(wǎng)上審理提案,并健全完善了紙質(zhì)和網(wǎng)上提案審理工作制度。同時,制定了政協(xié)大會工作流程圖,將審理提案的每個環(huán)節(jié)都繪制出來,一目了然。
劉曉冰告訴記者,這種通過網(wǎng)上審理提案的工作方式,在一定程度上減少了重復(fù)和交叉,提高了工作效率,效果很好。
“另外,今年,政協(xié)委員還可以在網(wǎng)上提交提案,這樣即大大節(jié)省了時間,也很環(huán)保。目前,已有近2000名委員在網(wǎng)上提交了提案,遠超過預(yù)期水平。完全在網(wǎng)上遞交提案將是未來的發(fā)展方向?!眲员f。
——今年提案呈現(xiàn)“三多三少”特點
“今年,提案辦公室加強了對提案的分析。在對提案進行14類初分的基礎(chǔ)上,對提案問題、建議、類別等進行深入分析總結(jié)?!眲员嘎?,今年的提案呈現(xiàn)了“三多三少”的特點,即提案總數(shù)量略有減少,高質(zhì)量的提案比往年明顯增多;解決具體事項的提案減少,關(guān)注國家、地區(qū)、行業(yè)等宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性提案明顯增多;建議空泛議論的提案減少,建議針對強、可操作性強的提案增多。(李菲)
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