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2003年9月10日,召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問(wèn)題,確定了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的指導(dǎo)思想和原則、主要任務(wù)及政策措施。
這個(gè)國(guó)家級(jí)重大戰(zhàn)略范圍包括:遼寧、吉林、和黑龍江三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟,涉及145萬(wàn)平方公里土地和1.2億人口。同年10月,中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。12月8日,成立了由國(guó)務(wù)院總理溫家寶任組長(zhǎng)、副總理黃菊、曾培炎任副組長(zhǎng),由26個(gè)部委為成員的振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取積極措施,支持東北老工業(yè)基地振興。
2003年以來(lái),振興東北老工業(yè)基地工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,取得了七個(gè)方面的重大進(jìn)展:一是振興老工業(yè)基地政策效應(yīng)顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快;二是體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大進(jìn)展;三是對(duì)外開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)了新局面,外向型經(jīng)濟(jì)比重提高:四是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè),新興的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速:五是資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作取得初步成效,采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn);六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得積極成效;七是社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大,就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)踐證明,這一重大決策效果良好對(duì)統(tǒng)籌全國(guó)各協(xié)調(diào)發(fā)展是十分必要的。(陳述張傳能)