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2013年11月08日18:18 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

4、“后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代”農(nóng)民有三盼

中國大地上延續(xù)了2600年的“皇糧國稅”———農(nóng)業(yè)稅即將終結(jié)。12月24日，關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定草案提請(qǐng)十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議，成為本次常委會(huì)會(huì)議最引人關(guān)注的一項(xiàng)議程。（《中國青年報(bào)》12月25日）

我歡迎這個(gè)“反哺農(nóng)業(yè)”的惠農(nóng)措施?？墒?，“后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代”的農(nóng)民還有三盼要政府重視。

第一盼，沒了農(nóng)業(yè)稅，不要增加社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。國家取消農(nóng)業(yè)稅，可是還允許各級(jí)政府向農(nóng)民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，即“對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民，對(duì)社會(huì)相應(yīng)增加的社會(huì)事業(yè)公共投入不足給予補(bǔ)償?shù)男姓允召M(fèi)，目的是對(duì)違法生育的公民給予必要的經(jīng)濟(jì)限制，以調(diào)節(jié)自然資源的合理利用和保護(hù)環(huán)境”。

取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民歡迎，但有些基層政府發(fā)愁財(cái)政虧空和困難怎么解決？即便進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革，裁減工作人員，總還需要財(cái)政補(bǔ)貼。沒有了農(nóng)業(yè)稅，他們可能增加社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。況且社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)就是“分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額”。這種“彈性”會(huì)成為有些地方政府變相收費(fèi)的理由。

據(jù)報(bào)道，在削減農(nóng)業(yè)稅的改革試點(diǎn)中，有些基層政府就提高了某些費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。這樣做很可能在農(nóng)村中造成新的經(jīng)濟(jì)搜掠，引發(fā)基層暴力，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。國家取消農(nóng)業(yè)稅的實(shí)惠在這里得到了抵消。這種變相的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”令農(nóng)民非常反感，應(yīng)該及時(shí)解決。

第二盼，不要放松對(duì)農(nóng)資的價(jià)格管理。農(nóng)業(yè)稅免除后，不少地方的農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格卻不斷上漲，這些雖然屬于市場行為，卻與當(dāng)?shù)卣膬r(jià)格指導(dǎo)和不準(zhǔn)確定位不無關(guān)系。農(nóng)民剛剛提升起來的積極性和實(shí)惠又被上漲農(nóng)資消耗抵消了。

第三盼，不要增加基層政府的作為惰性?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)稅取消了，政府人員裁減了，基層政府主要職能是什么呢？其實(shí)，不是沒事干，而是很多該干的事不去干。取消了農(nóng)業(yè)稅，基層政府的職能沒有取消，還可以在種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)民增收和提高農(nóng)民素質(zhì)上進(jìn)行“內(nèi)涵挖掘”，提升農(nóng)民的精神生活，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。（中國青年報(bào)）

 

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