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2013年11月09日11:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中新社北京11月8日電 (記者 石巖)研究全面深化改革開放的中共十八屆三中全會(huì)將于11月9日開幕。倘若用一根主線串起改革開放35年來的中國路徑，三中全會(huì)也許是最好的選擇。1978年至今，中共召開過7次三中全會(huì)，這其中有彪炳史冊(cè)的十一屆三中全會(huì)，亦有針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的十五屆三中全會(huì)及十七屆三中全會(huì)。在十八屆三中全會(huì)召開之際梳理這些歷史性的節(jié)點(diǎn)，或可推開一扇觀察中國變革軌跡、解讀中國發(fā)展奇跡的窗口。

人們常把三中全會(huì)視為“改革”的代名詞，乃是因?yàn)樵跉v次三中全會(huì)中，“深化改革”始終是貫穿其中的不變主題。具體而言，這7次三中全會(huì)，有5次議題直接與深化全局改革相關(guān)，其中最引人矚目、關(guān)系中國整體經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的4次分別是：十一屆三中全會(huì)、十二屆三中全會(huì)、十四屆三中全會(huì)和十六屆三中全會(huì)。這4次會(huì)議都具有綱領(lǐng)性意義和時(shí)代性色彩，分別標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的4個(gè)階段，即改革的啟動(dòng)階段、改革的展開階段、構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架的階段與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的階段。

最常被提及的三中全會(huì)，是1978年12月召開的十一屆三中全會(huì)。這次會(huì)議，揭開了改革開放的序幕，成為探索“中國特色社會(huì)主義”道路的開始。

具體而言，十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了思想路線和重大歷史的撥亂反正，恢復(fù)了黨的民主集中制的傳統(tǒng)，作出了實(shí)行改革開放的新決策，啟動(dòng)了農(nóng)村改革的新進(jìn)程。這些具有重大意義的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)代的開始以及以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始形成。

中共中央第一個(gè)關(guān)于改革的系統(tǒng)性文件，則是1984年10月十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。這次會(huì)議，標(biāo)志著改革開始由農(nóng)村走向城市和整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革開始進(jìn)入展開階段。其時(shí)，解放思想沖破了“左”的干擾，農(nóng)村改革取得了突破，然而城市還是原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，各種弊端不斷凸顯。此時(shí)，農(nóng)村改革的倒逼機(jī)制開始發(fā)力，迫切要求城市改革。

1993年11月召開的十四屆三中全會(huì)，則勾勒出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確指出，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。自此，“市場”的力量正式成為中國現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力，并深刻改變了近20年的中國。

又過了10年，即2003年10月，十六屆三中全會(huì)召開。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，不僅為此后10年中國的改革與發(fā)展勾畫出“藍(lán)圖”，同時(shí)也對(duì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提出了新思路。

7次三中全會(huì)中的2次與農(nóng)村改革與發(fā)展直接相關(guān)。1998年召開的十五屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。全會(huì)提出了到2010年建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，確定了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅(jiān)持的方針。普遍認(rèn)為，此次會(huì)議對(duì)于開創(chuàng)中國農(nóng)村和農(nóng)村工作新局面具有重大意義。

在此基礎(chǔ)上，2008年召開的十七屆三中全會(huì)繼續(xù)聚焦農(nóng)村改革，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為全面推進(jìn)改革開放奠定了基石。

中共十八大提出在新中國一百年即2049年時(shí)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)距離現(xiàn)在，幾乎是十一屆三中全會(huì)至今的時(shí)間差?；厥赘母镩_放以來中國翻天覆地的變化，人們有理由期待，在十八屆三中全會(huì)全面深化改革的藍(lán)圖的指引下，中國現(xiàn)代化進(jìn)程將會(huì)逐步克服各種困難漸入佳境。(完)

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