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2013年11月11日15:42 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中新網(wǎng)11月11日電 十八屆三中全會(huì)進(jìn)入倒數(shù)第二天，中國(guó)的“改革大菜”即將出爐，有分析把中國(guó)的改革關(guān)口定位在三點(diǎn)：“政府與市場(chǎng)”關(guān)、“發(fā)展與轉(zhuǎn)型”關(guān)與“公平與正義”關(guān)。境外華文媒體有分析指出，這些改革方向有望列入中國(guó)未來(lái)10年藍(lán)圖的“全面發(fā)展新階段”。那么如果“闖關(guān)”成功，則會(huì)為中國(guó)帶來(lái)三個(gè)“機(jī)遇”：契機(jī)、轉(zhuǎn)機(jī)和商機(jī)。

中國(guó)改革的契機(jī)：擺正政府定位

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》指出，目前對(duì)這次會(huì)議最高評(píng)價(jià)，當(dāng)是改革的重新起步。但是，真正的改革，從來(lái)不是設(shè)計(jì)出來(lái)的。所以只要門(mén)一開(kāi)，動(dòng)將起來(lái)，怎么動(dòng)是大家的事，這就是改革的契機(jī)。

臺(tái)灣《旺報(bào)》指出，這次會(huì)議將“研究全面深化改革重大問(wèn)題”，這將嚴(yán)重觸動(dòng)既得利益集團(tuán)的核心利益，且這“集團(tuán)”的邊界很難界定。是一般民眾又羨又恨的國(guó)有行業(yè)嗎？這集團(tuán)包含地方政府嗎？

美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》指出，過(guò)往中央有受制于官僚體系積弊，在政令傳遞與底層信息回饋方面出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象，以致無(wú)法“上情下達(dá)，下情上達(dá)”的因素，同時(shí)也存在既得利益集團(tuán)出于自身利益考慮，干擾或阻撓中央政策的制定與推行的事實(shí)。

美國(guó)《僑報(bào)》指出，李克強(qiáng)就任國(guó)務(wù)院總理后第一次面對(duì)記者時(shí)就意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”。而中國(guó)國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史將這種難度說(shuō)得更加具體：“在諸多利益群體中，最硬的一塊骨頭無(wú)疑是政府部門(mén)，固化的既得利益往往和政府部門(mén)自身的利益相關(guān)聯(lián)?！?/p>

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家利益部門(mén)化，部門(mén)利益法律化，造就了一批新的既得利益集團(tuán)，它們成為進(jìn)一步改革的最大障礙。如果進(jìn)行相關(guān)改革，就不可避免地要損害一些既得利益者或者既得利益集團(tuán)的利益，因此，有些人就會(huì)消極對(duì)待改革，甚至自覺(jué)或不自覺(jué)地通過(guò)各種方式來(lái)阻礙改革。

香港《明報(bào)》指出，如果說(shuō)35年前中國(guó)開(kāi)啟的改革開(kāi)放，是為了解決溫飽問(wèn)題的話(huà)，今天習(xí)李的全面深化改革，主要針對(duì)的應(yīng)是分配與權(quán)力，而對(duì)權(quán)力的改革，近期看可以政府行政改革作為全面深化改革的突破口。首先，政府職能轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，改革突破口可以歸結(jié)于：打造法治政府、有限政府，改變地方政府作為經(jīng)營(yíng)主體的性質(zhì)。從官方近一年來(lái)釋出的信號(hào)看，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，也是本屆政府的主要改革思路，這表現(xiàn)在政府不斷要求減少審批。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)機(jī)：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

美國(guó)《僑報(bào)》援引分析指出，如果說(shuō)這次會(huì)議有一個(gè)壓倒一切的主題，那就是為了使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)必要的轉(zhuǎn)變。

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》指出，危機(jī)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有很多根深蒂固的毛病，形成了30年的“唯GDP論”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)諸多問(wèn)題均源于此。而中共三中全會(huì)，將因應(yīng)化解危機(jī)而來(lái)一系列觀念轉(zhuǎn)變，由之帶出“發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”，這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的轉(zhuǎn)機(jī)。

美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》指出，大陸過(guò)去30余年過(guò)度依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)出口和煤炭等廉價(jià)資源促進(jìn)增長(zhǎng)，但隨著工資增加、全球經(jīng)濟(jì)萎靡，公眾對(duì)環(huán)境和污染關(guān)切日益增高，總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略亟需重新審視調(diào)整；數(shù)十年飛速增長(zhǎng)積累的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)失衡、矛盾擴(kuò)大，也使領(lǐng)導(dǎo)層無(wú)處可避，須以實(shí)際行動(dòng)從根本上紓緩日增的壓力。

《旺報(bào)》文章說(shuō)，過(guò)去被奉為經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)硬道理、政績(jī)排名神主牌的GDP，如今成為各界檢討反思的對(duì)象，這個(gè)現(xiàn)象并不是要揚(yáng)棄GDP，而是大陸高層已開(kāi)始正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的多面向特性，顯然大陸未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式即將由“量變”進(jìn)階到“質(zhì)變”的層次了。

中國(guó)民眾的“商機(jī)”：惠民生為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》指出，近來(lái)養(yǎng)老金改革成為社會(huì)爭(zhēng)論焦點(diǎn)，更多爭(zhēng)論是財(cái)富分配不公引發(fā)的貧富差距問(wèn)題，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。實(shí)現(xiàn)公平正義，是發(fā)展的活力泉源與社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是大陸在社會(huì)轉(zhuǎn)型期必須跨過(guò)的關(guān)口。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，在改革開(kāi)放之初，改革是在做“加法”，每一社會(huì)群體，或者說(shuō)絕大多數(shù)的社會(huì)群體，都是改革的受益者。后來(lái)，隨著改革的向前推進(jìn)，有的受益大，有的受益少，甚至有些社會(huì)群體為改革付出了很大的代價(jià)。這樣，改革就不可能都是做“加法”了，要進(jìn)行利益調(diào)整和權(quán)力再分配。

臺(tái)灣“中央社”指出，雖說(shuō)中共歷年三中全會(huì)多次聚焦經(jīng)濟(jì)，但今年聚焦經(jīng)濟(jì)，并非以經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)為目的。廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)唐永紅指出，大陸經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率不可能長(zhǎng)期以10%以上的速度高速成長(zhǎng)，如今，一方面要提高內(nèi)需，另一方面是透過(guò)引進(jìn)外資，帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，提供成長(zhǎng)動(dòng)力，但重點(diǎn)圍繞在“和諧社會(huì)”。唐永紅指出，大陸想拉動(dòng)內(nèi)需，效果不彰很大的原因是貧富不均。

香港《大公報(bào)》援引國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任龔維斌指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但是社會(huì)建設(shè)卻相對(duì)滯后。如果長(zhǎng)期忽視發(fā)展民生事業(yè)，或者只重視少數(shù)人而忽視普通民眾的民生改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)缺乏動(dòng)力和穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。

香港《南華早報(bào)》中文網(wǎng)指出，由于全球經(jīng)濟(jì)依然低迷，除投資外并無(wú)其他需求能夠消化產(chǎn)能。中國(guó)為消化過(guò)剩產(chǎn)能，制造出投資需求，導(dǎo)致產(chǎn)能更加過(guò)剩。但中國(guó)之后應(yīng)能進(jìn)入另一輪增長(zhǎng)周期，中國(guó)居民消費(fèi)水平目前只相當(dāng)于西方國(guó)家的一成。因此，合理的做法是政府提高居民收入、支持消費(fèi)，由此逐步消化過(guò)剩產(chǎn)能。在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的過(guò)程中，家庭收入則會(huì)增加，民眾購(gòu)買(mǎi)力就能提高。

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