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2013年07月16日15:26 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實(shí)際、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”的現(xiàn)狀

責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。一是自治區(qū)黨委、政府召開動(dòng)員會(huì)后，各地都迅速召開動(dòng)員會(huì)，層層動(dòng)員。二是從上到下進(jìn)一步明確責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)，各包村工作隊(duì)分片包干開展清潔鄉(xiāng)村工作。

鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)一步改觀。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量，認(rèn)真進(jìn)行整治。一是對鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行綜合整治，全面消除垃圾亂堆現(xiàn)象。二是分片包干，進(jìn)行衛(wèi)生專項(xiàng)大整治，全面消除街道、衛(wèi)生死角。三是對村莊主要道路、河道、田園、村內(nèi)重點(diǎn)“臟亂差”點(diǎn)和衛(wèi)生死角實(shí)施了全面清理，使村容村貌煥然一新。

村民素質(zhì)進(jìn)一步提高。農(nóng)民群眾在直接參與“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的過程中受到教育，增強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高了文明素質(zhì)。

黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。廣大黨員干部進(jìn)村入戶，為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，讓廣大農(nóng)民切身感受到了黨和政府的關(guān)懷，提高了黨和政府在農(nóng)民群眾心目中的地位，得到群眾的普通贊譽(yù)和支持。

2 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村” 存在的困難和問題

思想認(rèn)識(shí)不足，發(fā)動(dòng)全民參與難度大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在家的大多是老人、兒童，個(gè)別村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直單位對工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有些個(gè)體工商戶、零售攤點(diǎn)業(yè)主對工作不理解、不配合，隨便丟垃圾、亂擺攤。

“三清潔”工作難度大。群眾的環(huán)保意識(shí)薄弱，沒有衛(wèi)生保潔的良好習(xí)慣，垃圾亂扔亂倒，污水亂排亂放。偏遠(yuǎn)的村莊直接把田間地頭、河道水渠、池塘作為垃圾傾倒處，嚴(yán)重影響水源、田園的清潔工作進(jìn)度，造成嚴(yán)重污染。

基礎(chǔ)設(shè)施不足，實(shí)現(xiàn)垃圾有效處理難度大。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后?；A(chǔ)設(shè)施陳舊、數(shù)量較少。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無垃圾處理場和污水處理廠等設(shè)施。垃圾沒有實(shí)現(xiàn)集中處理，達(dá)不到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理還沿用就地掩埋、焚燒等老辦法，造成二次污染。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市只有一處破舊公廁，糞便沒有進(jìn)行無害化處理；集市只有少數(shù)垃圾桶，垃圾池更少。集市總體規(guī)劃滯后。道路、排水、市場、公益事業(yè)設(shè)施不配套。由于缺乏資金，還有大部分村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本沒有啟動(dòng)，絕大部分村沒有安排垃圾清掃、清運(yùn)人員，影響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

資金投入不足，形成長效管理難度大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，修建垃圾池、添置垃圾箱、購置環(huán)衛(wèi)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配套建設(shè)垃圾處理場和污水處理廠等排污系統(tǒng)等，均需要投入大量資金。目前區(qū)、市、縣對活動(dòng)專項(xiàng)投入有限，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本鄉(xiāng)財(cái)縣管，工作經(jīng)費(fèi)非常少，絕大多數(shù)村無集體收入來源，農(nóng)民收入不高，自籌資金難度大。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)衛(wèi)工作站，只能聘請集鎮(zhèn)臨時(shí)保潔員，工作較為被動(dòng)。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)思路

強(qiáng)化宣傳，發(fā)揮好廣大群眾的實(shí)施主體作用。要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、大力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。一是要充分利用工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展宣講、走訪、調(diào)研活動(dòng)，促進(jìn)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶。二是要通過多種形式宣傳清潔鄉(xiāng)村的意義與內(nèi)容。三是通過“小手拉大手”工程，在中小學(xué)生中開展以“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的社會(huì)主題實(shí)踐活動(dòng)，通過學(xué)生帶動(dòng)家庭，帶動(dòng)社會(huì)。不斷提高群眾的環(huán)保意識(shí)，讓村民逐步養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，使清潔鄉(xiāng)村成為村民的自覺行為，真正使廣大群眾的主體作用得到有效發(fā)揮，有力推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展。

強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮好黨員干部的示范帶頭作用。一是把活動(dòng)與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。中央決定，從下半年開始在全黨自上而下分批開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織開展“清潔鄉(xiāng)村先鋒行”等主題實(shí)踐活動(dòng)。如上林縣塘紅鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)深入開展黨員干部“進(jìn)百莊訪千家聯(lián)萬戶”主題實(shí)踐活動(dòng)，從黨委、政府和鄉(xiāng)直單位中抽調(diào)黨員干部到183個(gè)莊駐點(diǎn)，確保每個(gè)村都有工作隊(duì)，每個(gè)村有志愿隊(duì)，每個(gè)莊有掛點(diǎn)黨員干部。通過開展一系列活動(dòng)，促進(jìn)基層黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大群眾投身到活動(dòng)中。二是把活動(dòng)與先鋒示范創(chuàng)建相結(jié)合。緊扣先鋒示范創(chuàng)建活動(dòng)主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員率先改善農(nóng)村人居環(huán)境，率先提升生活品質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大群眾積極參與“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，助推先鋒示范創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。基層黨組織和黨員真正幫助群眾定思路、定目標(biāo)、定產(chǎn)業(yè)、定路子，送政策、送技能、送項(xiàng)目、送溫暖，實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦實(shí)事、辦好事，在為民服務(wù)中使黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。三是把“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)與掛點(diǎn)幫扶活動(dòng)相結(jié)合。要建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制，形成縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位掛點(diǎn)聯(lián)系村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直單位聯(lián)系莊，班子領(lǐng)導(dǎo)包村辦點(diǎn)，黨員干部包組包戶的工作格局，明確各村（社區(qū)）、各戶包干責(zé)任，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保工作正常開展。通過開展掛點(diǎn)幫扶活動(dòng)，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的指導(dǎo)和扶持，做到工作在一線，指揮在一線，協(xié)調(diào)在一線，問題解決在一線。用實(shí)際行動(dòng)做給群眾看、領(lǐng)著群眾干，幫助群眾解決“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中的具體困難和問題。

強(qiáng)化措施，發(fā)揮好清潔鄉(xiāng)村的長效管理作用。一是加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。要真正以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)推動(dòng)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，制定“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)考評細(xì)則和督查方案，要采取“一周一暗訪、一月一明查、半年一小結(jié)、年終一總評”的督查形式，高頻率進(jìn)行督查調(diào)度，每次督查情況都通報(bào)到直接責(zé)任人，對工作落實(shí)不力的單位和村限時(shí)整改，對“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)年度考核不達(dá)標(biāo)的，取消其年度評優(yōu)評先資格。二是加大投入，打牢基礎(chǔ)。“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，要從各方面加大投入才能出成效。各級財(cái)政要整合財(cái)力資源，千方百計(jì)籌集資金，加大鄉(xiāng)村公用設(shè)施建設(shè)維修的投入，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，搞好垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、村莊垃圾池、垃圾箱以及城鄉(xiāng)道路的硬化、綠化和美化。要積極引導(dǎo)更多的社會(huì)力量來關(guān)注和支持農(nóng)村清潔工程，多渠道籌措資金投入“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾籌集資金和義務(wù)投工投勞。三是建立制度，長效管理。要建立長效機(jī)制，才能確保鄉(xiāng)村環(huán)境保持長期清潔。要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度，這是治理農(nóng)村臟亂問題最簡單易行又立竿見影的方法。要盡快建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)和縣城處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機(jī)制。建立完善的垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，在各村設(shè)立垃圾箱及垃圾收集點(diǎn)，配備清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒爐，負(fù)責(zé)收集垃圾到焚燒爐進(jìn)行無害化處理。要指導(dǎo)群眾制定村規(guī)民約，從制度上約束和規(guī)范村民的生產(chǎn)、生活行為。在上級資金投入不多的前提下，可以采取“市場化運(yùn)作、物業(yè)化管理”的模式，建立健全符合本村實(shí)際的農(nóng)村物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，由村集體、受益農(nóng)戶出資聘請保潔員，負(fù)責(zé)分類收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一填埋生產(chǎn)生活廢棄物，維護(hù)工程設(shè)施的正常運(yùn)行。

“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)關(guān)系到我們的環(huán)境、關(guān)系到我們的生活、關(guān)系到我們的健康?！懊利悘V西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓成果鞏固，一手抓擴(kuò)大延伸，盡快使更多的群眾受益，使鄉(xiāng)村天更藍(lán)、樹更綠、水更清。（何文明）

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