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2012年06月19日16:58 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

二、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展支撐能力

堅(jiān)持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，打破交通瓶頸制約。

(七)推進(jìn)鐵路建設(shè)。加強(qiáng)貫通東西、連接南北的鐵路大通道建設(shè)，提高運(yùn)輸能力，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面。加快干線鐵路建設(shè)，打通與外部區(qū)域的快速通道，盡快開工建設(shè)成貴、渝黔鐵路，與貴廣、長(zhǎng)昆鐵路共同構(gòu)成通往省外的快速大能力通道，加快實(shí)施南昆、黔桂、渝懷鐵路擴(kuò)能改造等工程，提高既有鐵路通行能力。完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)隆昌至百色貴州段、織金至納雍、昭通至黔江貴州段等鐵路，規(guī)劃研究畢節(jié)經(jīng)水城至興義、黔江經(jīng)貴陽(yáng)至河口、都勻經(jīng)凱里至黔江、興義至永州等鐵路，逐步形成新的對(duì)外通道。繼續(xù)實(shí)施鐵路電氣化改造，建設(shè)和改造貴陽(yáng)、六盤水、畢節(jié)、安順等一批鐵路樞紐，形成布局完善、功能協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通樞紐。

(八)加大公路建設(shè)力度。加快建設(shè)國(guó)家高速公路網(wǎng)貴州境內(nèi)路段，推動(dòng)銀川至龍邦、都勻至西昌、畢節(jié)至興義、成都至遵義等公路項(xiàng)目建設(shè)，打通連接周邊地區(qū)的公路通道。完善省內(nèi)干線公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)松桃經(jīng)銅仁至黎平、赤水經(jīng)正安至沿河、貴陽(yáng)至甕安、清鎮(zhèn)至黔西、安康經(jīng)南川至麻江、赤水經(jīng)羅甸至百色等路段，力爭(zhēng)相鄰市(州)通高速公路。擴(kuò)大國(guó)省道路網(wǎng)覆蓋范圍，加大國(guó)省干線改造力度，基本實(shí)現(xiàn)具備條件的縣城通二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)公路。到2020年基本實(shí)現(xiàn)村村通油路。加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)工礦區(qū)與高速公路的快速聯(lián)絡(luò)線和專用公路建設(shè)。推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)客貨站場(chǎng)和農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。

(九)促進(jìn)民航和水運(yùn)發(fā)展。推進(jìn)貴陽(yáng)龍洞堡西部地區(qū)重要樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，適時(shí)建設(shè)三期擴(kuò)建工程，新增和加密直達(dá)日韓、東南亞及國(guó)內(nèi)大型樞紐機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)航線航班。加快支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，改擴(kuò)建銅仁等機(jī)場(chǎng)，建設(shè)遵義、黃平等機(jī)場(chǎng)，研究建設(shè)仁懷茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)，開展黔北、威寧、羅甸等機(jī)場(chǎng)前期工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)航空公司開辟和增加航線，加大航班頻次。支持航空公司在貴州設(shè)立基地，擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模。支持支線航班和支線機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。積極發(fā)展通用航空，適時(shí)試點(diǎn)開放低空空域。積極發(fā)展水路運(yùn)輸，規(guī)劃研究打通西南地區(qū)連接長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)水運(yùn)通道、重點(diǎn)推進(jìn)紅水河龍灘、烏江構(gòu)皮灘等水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)，支持都柳江干流航電結(jié)合梯級(jí)開發(fā)，因地制宜發(fā)展庫(kù)區(qū)航運(yùn)特別是旅游客運(yùn)。

(十)加強(qiáng)能源通道建設(shè)。加快實(shí)施500千伏獨(dú)山至桂南電力外送新通道建設(shè)。完善省內(nèi)500千伏主網(wǎng)架，加快建設(shè)畢節(jié)—大興北部通道、興仁—獨(dú)山南部通道，形成覆蓋全省的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，依托中緬天然氣管道、中衛(wèi)至貴陽(yáng)天然氣管道，建設(shè)支線管網(wǎng)，提高天然氣供應(yīng)能力。支持建設(shè)成品油儲(chǔ)備設(shè)施。

(十一)推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，提高電話、互聯(lián)網(wǎng)普及率，加快城市光纖寬帶接入，力爭(zhēng)行政村基本通寬帶，已通電的20戶以上自然村和重要交通沿線通信信號(hào)基本覆蓋。加快完善公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)和信息資源整合，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。實(shí)施電子政務(wù)提升工程和“三農(nóng)”信息服務(wù)工程。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)。

三、全面實(shí)施“三位一體”規(guī)劃，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

堅(jiān)持把實(shí)施《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》(以下稱“三位一體”綜合規(guī)劃)放在重要位置，努力消除工程性缺水和生態(tài)脆弱的瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(十二)加大水利建設(shè)力度。積極推進(jìn)夾巖、黃家灣、五嘎沖、馬嶺等大型水庫(kù)建設(shè)，開工建設(shè)一批中小型水庫(kù)和引提水工程項(xiàng)目，到2020年全省工程供水能力達(dá)到159.4億立方米。全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，以及灌區(qū)續(xù)建配套和灌排泵站改造工程。推進(jìn)小水窖、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道等“五小”微型水利工程建設(shè)。到2020年灌溉供水保證率達(dá)到75%，新增有效灌溉面積515萬(wàn)畝，改善和恢復(fù)有效灌溉面積715萬(wàn)畝。加大中小河流治理及山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治力度，加強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，完善防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。統(tǒng)籌利用地表水和地下水資源，加強(qiáng)巖溶地下水和地下暗河開發(fā)利用，建設(shè)一批應(yīng)急水源工程，提高抗旱應(yīng)急能力。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。加強(qiáng)水資源和水利工程設(shè)施管理，促進(jìn)水資源合理開發(fā)和節(jié)約利用。在安排中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)，加大對(duì)貴州水利建設(shè)投入力度，支持貴州如期完成“三位一體”綜合規(guī)劃提出的水利建設(shè)目標(biāo)。

(十三)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)、長(zhǎng)江珠江防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林、水土保持等工程，加強(qiáng)水源地和濕地保護(hù)。增加造林和撫育任務(wù)。對(duì)生態(tài)位置重要的陡坡耕地繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草。加大草山草坡治理力度，擴(kuò)大退牧還草重點(diǎn)縣范圍。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)和建設(shè)，保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)功能。支持貴州開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。

(十四)突出抓好石漠化綜合治理。進(jìn)一步加大石漠化防治力度；提高單位面積治理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到2020年石漠化綜合治理工程全面覆蓋工程小區(qū)。堅(jiān)持自然修復(fù)為主，宜林則林，宜草則草，推進(jìn)封山育林(草)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)和建設(shè)，開展坡耕地水土流失綜合治理。把石漠化治理與解決好農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)結(jié)合起來(lái)，多種途徑促進(jìn)農(nóng)民增收致富。大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，支持因地制宜發(fā)展花椒、金銀花、獼猴桃、火龍果、核桃等經(jīng)濟(jì)作物。抓緊研究論證生態(tài)搬遷工程。

(十五)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)烏江、赤水河和南北盤江等流域水環(huán)境綜合整治，實(shí)施紅楓湖、百花湖、萬(wàn)峰湖等飲用水水源地環(huán)境綜合整治工程，加強(qiáng)草海等湖泊環(huán)境保護(hù)和綜合防治。推進(jìn)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處理以及錳汞等重金屬、持久性有機(jī)污染物防治。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)污染控制和區(qū)域大氣污染防治。全面加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境綜合治理，完善礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。采取有效措施，開展農(nóng)村土壤環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。

四、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力

按照市場(chǎng)需求導(dǎo)向、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化空間布局、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(十六)做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)煤炭資源勘查，推進(jìn)資源整合與優(yōu)化開發(fā)，加快大型煤炭基地建設(shè)。推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，重點(diǎn)發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)。穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)整合，提高資源勘查開發(fā)規(guī)模化、集約化程度。加強(qiáng)“西電東送”火電基地電源點(diǎn)建設(shè)、加快建設(shè)六枝、織金、安順三期、清江等一批大型坑口電廠和路口電廠。合理布局建設(shè)煤矸石綜合利用電廠，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，允許符合條件的企業(yè)開展大用戶直供電。積極推動(dòng)煤電聯(lián)營(yíng)。穩(wěn)步推進(jìn)烏江和南北盤江、紅水河等重點(diǎn)流域梯級(jí)水電開發(fā)，積極推進(jìn)龍灘二期工程研究論證。積極開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)帷\層地溫能等新能源。2015年貴州電力裝機(jī)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦左右。加強(qiáng)天然氣和石油勘查勘探力度，推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源的勘探、開發(fā)和綜合利用。

(十七)大力發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。認(rèn)真組織實(shí)施貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，加大礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)力度。加快建設(shè)國(guó)家重要的煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化等一體化資源深加工基地。加強(qiáng)磷礦資源整合，建設(shè)織金—息烽—開陽(yáng)—甕安—福泉磷煤化工產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)鋁、鈦、鋇、釩、錳等資源精深加工一體化，建設(shè)清鎮(zhèn)—黔西—織金煤電鋁、煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。積極推進(jìn)貴陽(yáng)城市鋼廠搬遷和水城鋼廠升級(jí)改造。以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，支持煤炭清潔高效綜合利用，在資源富集區(qū)推進(jìn)煤炭深加工，建設(shè)畢節(jié)、六盤水煤制烯烴和貴陽(yáng)乙二醇等項(xiàng)目。優(yōu)化發(fā)展高載能行業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展非金屬精細(xì)化工，在安順、銅仁建設(shè)全國(guó)精細(xì)碳酸鋇生產(chǎn)和研發(fā)基地。積極發(fā)展氯堿化工和橡膠加工，扶持發(fā)展林化工。優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)建材，積極開發(fā)生產(chǎn)新型節(jié)能環(huán)保建材。

(十八)加快發(fā)展裝備制造業(yè)。發(fā)揮國(guó)防科技工業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)地方科研單位和軍工科研院所合作，促進(jìn)軍工、民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化和科研機(jī)構(gòu)資源共享，發(fā)展壯大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。大力發(fā)展航空航天裝備、汽車及零部件、能礦產(chǎn)業(yè)裝備和工程機(jī)械。鞏固壯大精密數(shù)控裝備和關(guān)鍵基礎(chǔ)件、新型電子元器件和電力裝備、鐵路車輛及備件等產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展冶金、風(fēng)電、農(nóng)業(yè)機(jī)械等特色裝備。支持安順民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展，建設(shè)通用飛機(jī)、無(wú)人機(jī)、教練機(jī)等生產(chǎn)和試訓(xùn)基地，配套發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。依托貴陽(yáng)、遵義國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)。

(十九)積極發(fā)展特色輕工業(yè)。利用赤水河流域資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展名優(yōu)白酒，確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)品牌聲譽(yù)，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地。努力提高茶葉加工能力和水平，提升黔茶知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，大力發(fā)展中成藥和民族藥。做強(qiáng)做優(yōu)特色食品工業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌。

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