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下載安裝Flash播放器亞太總裁協(xié)會全球執(zhí)行主席、著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭雄偉,在世界新興產(chǎn)業(yè)大會期間指出,新興產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展初期,大多為缺少競爭優(yōu)勢的弱勢產(chǎn)業(yè),對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行必要的培育和扶持,是促使它們快速發(fā)展的重要條件。在世界各國和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,無論是以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的歐美國家,還是以政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)為主的東亞國家和地區(qū),大多都會對未來需要重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)給予必要的培育和扶持。扶持的重點(diǎn)一方面體現(xiàn)在相關(guān)配套政策體系的建立上,另一方面則更多地表現(xiàn)在對這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、支撐體系建設(shè)等的資金投入上。
以美國為例,政府規(guī)定,每年需從軍事研究預(yù)算中拿出300億美元,投資到光纖通信、全美計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)等民用技術(shù)中,并要求美國726個(gè)從事軍事研究的國家實(shí)驗(yàn)室,把現(xiàn)有預(yù)算的10%~20%用于與工業(yè)界合資興辦民用企業(yè),以幫助民用工業(yè)使用高技術(shù)創(chuàng)新成果。
日本在歷史上對每一個(gè)階段的新興產(chǎn)業(yè)都曾給予一定程度的資金扶持,在2000年11月推出的“信息技術(shù)國策”中更是明確規(guī)定,要用規(guī)模高達(dá)1000萬億美元的投資來全面發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),以此提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升。
韓國為了盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中也曾多次明確提出,要集中財(cái)力、物力、人力,發(fā)展重要的新興產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代以后,為了加快處于弱勢地位的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,韓國專門設(shè)立了“特定研究開發(fā)事業(yè)費(fèi)”,以扶植“有希望的幼稚產(chǎn)業(yè)”的技術(shù)開發(fā)。針對不同時(shí)期的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,韓國還設(shè)立了不同的專項(xiàng)基金,如1981年建立了機(jī)械工業(yè)振興基金和纖維工業(yè)現(xiàn)代化基金,1983年建立了電子工農(nóng)業(yè)振興基金等,僅1983年韓國政府就對131個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)中的182個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供了2800萬美元的資助,半導(dǎo)體和生物工程中的另外7個(gè)項(xiàng)目獲得了4000萬美元的資助。進(jìn)入21世紀(jì)后,面對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,韓國在2000-2004年間將4萬多億韓元用于集中進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)、光通信、數(shù)字廣播、無線通信、軟件、計(jì)算機(jī)6個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)上,同時(shí)投資5000多億韓元的巨資用于開發(fā)光因特網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)核心設(shè)備及備件。強(qiáng)大的資金扶持對韓國不同時(shí)期的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。同樣,英國、德國、臺灣地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)的扶持上均投入了巨大的資金,這也是新興產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的必備條件。(闕志華)