三網(wǎng)融合方案已不只牽動著業(yè)內(nèi)人士的神經(jīng)，更成為坊間熱議的話題。近日，市場傳聞三網(wǎng)融合試點方案第六稿已獲國家三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)可，該方案將在6月15日前向各地征集試點城市實施方案，6月28日開始實施?！蹲C券日報》記者昨日致電工信部相關(guān)部門求證，該部門負(fù)責(zé)人未予證實，并稱目前沒有最新進(jìn)展。
不過，業(yè)內(nèi)某資深人士對記者分析指出，業(yè)內(nèi)流傳最廣的三網(wǎng)融合方案中，明確了廣電系統(tǒng)“集成播控權(quán)”，負(fù)責(zé)IPTV等新媒體內(nèi)容集成播控平臺建設(shè)與管理，包括EPG計費管理、通過有線網(wǎng)開展完整的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳送及IP電話業(yè)務(wù)。電信部門將獲得新媒體內(nèi)容的傳輸權(quán)和分發(fā)權(quán)，電信系統(tǒng)的相關(guān)企業(yè)可以從事部分節(jié)目內(nèi)容制作以及互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目傳輸、轉(zhuǎn)播等業(yè)務(wù)。
今年1月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)。國務(wù)院明確指出，三網(wǎng)融合按照先易后難、試點先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進(jìn)入試點。同時，考慮到廣電的歷史，給予3年試點的改革緩沖期。按照既定時間表，2010年—2012年，重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點。
三網(wǎng)融合從十五屆五中全會確立到現(xiàn)在，已近十年，推進(jìn)緩慢。今年以來，國家強(qiáng)力推動三網(wǎng)融合，三網(wǎng)整融合方案也是幾易其稿。據(jù)透露，在三網(wǎng)融合試點方案的制定過程中，廣電總局和工信部兩大部委對IPTV等新媒體內(nèi)容播控權(quán)歸屬的認(rèn)識存在巨大分歧,電信部門想得到集成播控平臺, 要求獲得“集成播控權(quán)”。播控權(quán)是指具有將相關(guān)視音頻類的節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行播出與監(jiān)管的平臺，是三網(wǎng)融合中運營商最希望獲得的籌碼。而對于內(nèi)容的控制，正是廣電的核心利益所在，難以讓步。
而三網(wǎng)融合方案每次消息的傳出，都引起了市場巨大的反響?！盁o論廣電、電信誰主導(dǎo)內(nèi)容，都將大規(guī)模建設(shè)寬帶，有利于光通信設(shè)備?！钡谝粍?chuàng)業(yè)證券研究員認(rèn)為，“這預(yù)示著在僅僅3年時間內(nèi)，廣電系統(tǒng)需要有巨大的投入。每個省都需要有200億到500億元的投入，全程全網(wǎng)改造意味著超過6000億元的商機(jī)，再加上電信行業(yè)擬投入的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資1500億元，相關(guān)上市公司將分享超過7500億元的商機(jī)。”
“三網(wǎng)融合更多的是從體制和機(jī)制角度看，其實，從技術(shù)角度看，在當(dāng)前更應(yīng)該理解為‘一網(wǎng)三用’”該資深人士認(rèn)為。此前，工信部通信發(fā)展司司長張峰表示，三網(wǎng)融合在技術(shù)和設(shè)備上已經(jīng)不存在障礙，工信部正在按照國家的總體部署，會同有關(guān)部門加快研究制定三網(wǎng)融合的試點方案，以推動三網(wǎng)融合工作的開展。三網(wǎng)融合是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，也是中國工業(yè)信息化的迫切需要，加快三網(wǎng)融合也有利于迅速提高國家信息化的水平。
（證券日報 馬紅雨）
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