[職工不敢談工會(huì)不會(huì)談 工資集體協(xié)商阻力何在][西部地區(qū)量力上調(diào)][深圳最低工資不再分區(qū)內(nèi)外 統(tǒng)一提至1100元]
推進(jìn)工資集體協(xié)商 促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧工資
集體協(xié)商顯現(xiàn)多方共贏成效
工資集體協(xié)商，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決企業(yè)工資問(wèn)題的通行做法。記者今天從中華全國(guó)總工會(huì)獲悉，隨著工資集體協(xié)商工作的快速發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系雙方共同參與的工資決定機(jī)制得以普遍建立，收到了職工工資收入隨企業(yè)發(fā)展逐步提高、企業(yè)凝聚人心發(fā)展動(dòng)力充足、并促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定的多方共贏成效。
來(lái)自全總的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2009年底，僅全國(guó)簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同就達(dá)51.2萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)90.2萬(wàn)個(gè)，覆蓋職工6177.6萬(wàn)人。此外，行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商工作取得較大發(fā)展，行業(yè)性、區(qū)域性工資集體合同也覆蓋了相當(dāng)多的企業(yè)和職工。
我國(guó)從上世紀(jì)90年代中期就開(kāi)始推行集體協(xié)商制度，1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》就平等協(xié)商作出規(guī)定；1996年5月17日，勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于逐步實(shí)行集體協(xié)商和集體合同制度的通知》；2000年11月，《工資集體協(xié)商試行辦法》以勞動(dòng)部第9號(hào)令發(fā)布，并要求在全國(guó)逐步推行；2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)開(kāi)展平等協(xié)商、訂立集體合同進(jìn)一步作出了明確規(guī)定；此外，《工會(huì)法》也對(duì)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同作出了規(guī)定。
近年來(lái)，在各級(jí)黨政的重視支持，特別是依托勞動(dòng)關(guān)系三方的平臺(tái)，全國(guó)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)得以穩(wěn)步推進(jìn)。在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江，目前全省簽訂工資集體協(xié)議70936份，覆蓋企業(yè)達(dá)到13.22萬(wàn)家，覆蓋職工668萬(wàn)多人，到今年底，覆蓋面將達(dá)到全省企業(yè)的70%以上。浙江省總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席金長(zhǎng)征表示，這主要得益于浙江在完善機(jī)制和配套措施上狠下功夫。據(jù)介紹，近年來(lái)浙江就先后出臺(tái)了《浙江省集體合同條例》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》、《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)集體合同作出明確規(guī)定，對(duì)企業(yè)工資支付行為進(jìn)行明確規(guī)范，為工資集體協(xié)商提供了法律支撐。
據(jù)了解，通過(guò)推動(dòng)地方立法或黨政制定下發(fā)文件，提供機(jī)制和法律保障，是各地推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的共同“法寶”。目前，全國(guó)有13?。▍^(qū)、市）以黨委或政府名義下發(fā)文件，推動(dòng)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作；23個(gè)?。▍^(qū)、市）人大制定了“集體合同規(guī)定”或“集體合同條例”等地方性法規(guī)。如北京市委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見(jiàn)》提出，到2012年，已建會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到95%以上，建立工資集體協(xié)商制度的比例達(dá)到75%以上的目標(biāo)；石家莊市政府制定下發(fā)《石家莊市推動(dòng)工資集體協(xié)商工作三年計(jì)劃》提出，到2011年，除國(guó)家另有規(guī)定外，全市各類(lèi)企業(yè)基本建立工資集體協(xié)商制度，等等。
各級(jí)工會(huì)更是凝聚全會(huì)力量推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理，建立激勵(lì)機(jī)制，特別是以行業(yè)性工資集體協(xié)商為突破口，以創(chuàng)新思維大膽破解了工資集體協(xié)商中協(xié)商主體缺位的難點(diǎn)和科學(xué)確定勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)的重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提高了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。如上海紡織工會(huì)以完善行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，采取借助工會(huì)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)三方協(xié)商機(jī)制和行業(yè)工會(huì)主動(dòng)尋找協(xié)商伙伴，使工資集體協(xié)議覆蓋了市紡織行業(yè)絕大部分企業(yè)。
與此同時(shí)，各級(jí)工會(huì)積極探索要約制度、指導(dǎo)員制度、監(jiān)督檢查制度、激勵(lì)約束機(jī)制和推動(dòng)行業(yè)區(qū)域職代會(huì)制度建設(shè)等，努力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度化、規(guī)范化建設(shè)。
如今，隨著工資集體協(xié)商工作的普遍開(kāi)展，其積極效越來(lái)越得以呈現(xiàn)。一方面，促進(jìn)了職工工資收入隨著企業(yè)發(fā)展逐步提高，維護(hù)了職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。如天津河?xùn)|區(qū)建立區(qū)域行業(yè)工資協(xié)商機(jī)制以來(lái)，行業(yè)內(nèi)職工工資平均增幅達(dá)到10%—22%。另一方面，善待職工企業(yè)贏得了職工的心，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。如內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰寶山能源（集團(tuán)）熱電有限責(zé)任公司2006年實(shí)行工資集體協(xié)商制度后，職工勞動(dòng)熱情高漲，僅通過(guò)合理化建議等活動(dòng)就為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)100多萬(wàn)元。
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