新聞背景
2010年以來，北京、上海、廣州等27個(gè)省區(qū)市紛紛上調(diào)或計(jì)劃上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，東西部城市呈現(xiàn)出不同的特征：東部城市進(jìn)行了結(jié)構(gòu)化的上調(diào)，山區(qū)幅度大，沿海幅度小；西部城市則大大增加了上調(diào)幅度。
然而，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是不是越高越好呢？對企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生什么影響？有了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)老板是不是可以拿來當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)工資，而不再為員工加薪呢？
一問：
制定標(biāo)準(zhǔn)誰說了算？
編輯：有的城市最低工資上千元，有的卻只有四五百元。最低工資標(biāo)準(zhǔn)究竟誰說了算？是企業(yè)主和職工協(xié)商的結(jié)果么？
記者：最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定有一套嚴(yán)格的測算體系，既不是哪個(gè)人說了算，也不是企業(yè)主和職工協(xié)商的結(jié)果。
人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說，根據(jù)《最低工資規(guī)定》，確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)要考慮的因素有：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。
確定的方法主要有比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法是確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，再統(tǒng)計(jì)出其人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。恩格爾系數(shù)法是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，再乘以贍養(yǎng)系數(shù)，加上調(diào)整數(shù)。
舉一個(gè)例子：假如某地最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為420元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87，最低食物費(fèi)用254元，恩格爾系數(shù)0.604。那么，按比重法計(jì)算出的最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝420×1.87＋調(diào)整因素；按恩格爾系數(shù)法計(jì)算出的最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝254÷0.604×1.87＋調(diào)整因素。調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等。各省區(qū)市都是參照這些辦法來確定最后的標(biāo)準(zhǔn)。
不過，在一些情況下，勞動(dòng)報(bào)酬是不受最低工資約束的，如職工非因公負(fù)傷期間，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員再次就業(yè)等。
編輯：2009年受國際金融危機(jī)影響，很多省份表示暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年則有27個(gè)省區(qū)市上調(diào)或計(jì)劃上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資上調(diào)的頻率是怎么定的？
記者：最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少應(yīng)調(diào)整一次。2004年《最低工資規(guī)定》實(shí)施后，2004、2005、2006這三年，各省區(qū)市平均調(diào)整了1.9次。2007年29個(gè)省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2008年20個(gè)省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2008年底，由于受國際金融危機(jī)沖擊，企業(yè)經(jīng)營面臨極大壓力，人社部發(fā)布通知，要求暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，因此2009年只有少數(shù)城市調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)回升向好，今年各地相繼上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。一些省市還嘗試建立最低工資和物價(jià)水平的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這意味著最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的頻率還可能更快。
|
