二問(wèn):
是不是越高越好呢?
編輯:有一種看法,認(rèn)為我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低,和國(guó)際上“最低工資相當(dāng)于社會(huì)平均工資40%—60%”的要求有一定距離。是不是這樣呢?
記者:首先應(yīng)當(dāng)看到,并非所有國(guó)家和地區(qū)都實(shí)行最低工資制度。一些國(guó)家認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,勞動(dòng)力價(jià)格應(yīng)當(dāng)由供需雙方自行決定,盡量少采取行政干預(yù),因此干脆不實(shí)行最低工資。
據(jù)了解,國(guó)際上制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要采取比重法、必需品法等方法。其中多數(shù)國(guó)家最終確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)相當(dāng)于社會(huì)平均工資水平的40%—60%。但這不是絕對(duì)的,不少國(guó)家是有的年份大大超過(guò)40%,有的年份只有30%多。此前,人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾澄清,社會(huì)平均工資只是驗(yàn)證最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否合理的參考因素,而不是確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的硬性要求。
目前,我國(guó)不少省份、特別是東部省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到社會(huì)平均工資的40%。這提醒各地政府,應(yīng)據(jù)此比例考慮最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否合適,是不是需要進(jìn)一步調(diào)整。
編輯:有勞動(dòng)者提出,既然要縮小收入差距、改善低收入者的生活,為什么最低工資不能多調(diào)一些、調(diào)高一些?
記者:最低工資是不是越高越好,值得討論。
人社部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為,最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一把雙刃劍。如果提高得過(guò)慢過(guò)少,會(huì)影響低收入勞動(dòng)者及其家庭的基本生活水平,甚至出現(xiàn)用工荒。但如果提高得過(guò)快過(guò)多,則會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān),可能導(dǎo)致企業(yè)裁員,從而不利于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè);如果上調(diào)幅度超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承受能力,還會(huì)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;如果調(diào)整過(guò)于頻繁,則會(huì)干擾市場(chǎng)的正常運(yùn)行等。因此,對(duì)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,必須適時(shí)適度。
具體如何“適時(shí)適度”,專家普遍認(rèn)為,對(duì)于東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),提高的幅度可以適當(dāng)快一點(diǎn),因?yàn)楫?dāng)?shù)厣钏捷^高、社會(huì)平均工資水平較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較快,提高幅度大一點(diǎn)不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)過(guò)多壓力,還有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。對(duì)于中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),幅度則可以適當(dāng)小一點(diǎn)、穩(wěn)一點(diǎn)。因?yàn)楫?dāng)?shù)仄髽I(yè)承受能力不強(qiáng),如果人工成本偏高,將不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不利于當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。另外,根據(jù)目前的測(cè)算,這些地方最低工資相當(dāng)于社會(huì)平均工資的比例關(guān)系也大都比發(fā)達(dá)地區(qū)高一些。
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