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下載安裝Flash播放器要建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制
有專家認(rèn)為，三網(wǎng)融合市場潛力巨大，博弈的并不僅是電信與廣電兩家，而是多方的。中國互動媒體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長楊崑表示，“其實(shí)現(xiàn)在有能力參與融合的已遠(yuǎn)不止廣電和電信兩家，比如大量的地方政府、民間資本也在參與，最后的情況是取決于多方博弈，而不是簡單的工信部和廣電要做什么，三網(wǎng)融合對各方都有影響。真正現(xiàn)在對三網(wǎng)融合感興趣的，是大量的地方政府和民間資本。”
在專家看來，不管怎樣博弈，一起促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是最根本。國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長、中國工程院副院長鄔賀銓院士認(rèn)為，三網(wǎng)融合的成功與否不是以電信和廣電哪一家“贏”為判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以惠及大眾為本，效果應(yīng)體現(xiàn)在電信與廣電設(shè)備制造及運(yùn)營業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才是重要的判斷因素。
曹淑敏則認(rèn)為，“在三網(wǎng)融合發(fā)展初期，應(yīng)該思考的是如何避免惡性競爭和大規(guī)模的建設(shè)，為三網(wǎng)融合營造良好的發(fā)展環(huán)境。”
國家廣電總局副局長張海濤則表示，三網(wǎng)融合是從封閉的小圈子走向開放的大舞臺“不僅是挑戰(zhàn)更重要是機(jī)遇，不僅是競爭更重要是合作?！?/p>
而當(dāng)下所做的則是要建立相應(yīng)的融合機(jī)制。曹淑敏表示，我國應(yīng)探索出具有中國特色的三網(wǎng)融合發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，“應(yīng)考慮順應(yīng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，在兼顧發(fā)展和管理當(dāng)中如何能夠把國家的安全和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來；如何能夠區(qū)分媒體屬性和產(chǎn)業(yè)屬性這兩種不同的屬性，采用不同的方式管理；如何把內(nèi)容安全的責(zé)任、傳輸當(dāng)中安全的責(zé)任等責(zé)任區(qū)分，通過法律、企業(yè)的責(zé)任和自律等各方面分段實(shí)施；營造共贏和多贏的模式，創(chuàng)造一個(gè)有利于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和市場發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境?！?/p>
工信部通信科學(xué)技術(shù)委員會副主任、中國電信集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會主任韋樂平則認(rèn)為，三網(wǎng)融合已經(jīng)成為國家寬帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略，電信運(yùn)營商、廣電以及周邊產(chǎn)業(yè)都將是受益群體，但同時(shí)三網(wǎng)融合也將面臨巨大挑戰(zhàn)?！白畲蟮碾y點(diǎn)還是在部門利益的協(xié)調(diào)上?！睘榇?，有必要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，逐步建立融合監(jiān)管體系，最終建立適應(yīng)三網(wǎng)融合需要的體制機(jī)制。
他提出了“三步走”推進(jìn)三網(wǎng)融合的監(jiān)管策略。第一步，由國務(wù)院成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行行政干預(yù)，為三網(wǎng)融合各方搭建協(xié)商平臺；第二步，在同一部委下設(shè)立不同業(yè)務(wù)局進(jìn)行各自業(yè)務(wù)的監(jiān)管；第三步，合并兩個(gè)監(jiān)管局，成立統(tǒng)一的融合的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并將該監(jiān)管部門脫離行政管理部門，成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)。
“但從目前來看三網(wǎng)融合還是一個(gè)漫長的、漸進(jìn)的、充滿變數(shù)的過程?！表f樂平說。
記者從工信部獲悉，今年年底工信部將召開三網(wǎng)融合工作會議，屆時(shí)將公布全年的工作進(jìn)展及下一步的具體計(jì)劃。