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在《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)中,對2013年的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)做出了明確規(guī)劃。如今,2013年還剩不到百日,這項(xiàng)實(shí)施方案的進(jìn)展如何?在寬帶中國推進(jìn)過程中,哪些因素制約了寬帶的提速?記者帶著這些問題,在北京、上海、廣東地區(qū)展開了調(diào)查。
城鄉(xiāng)目標(biāo)完成難度不同
家住上海徐家匯的陳先生一直用電信2M寬帶,幾個(gè)月前,陳先生得知可以免費(fèi)將2M寬帶升為10M光纖,他當(dāng)即選擇升級。陳先生說:“同樣的價(jià)格,也不用交改裝費(fèi),網(wǎng)速卻提高了一大截,誰都會選擇升級啊?!睋?jù)了解,免費(fèi)的“銅退光進(jìn)”正是電信公司的網(wǎng)絡(luò)提速政策之一。而網(wǎng)絡(luò)提速的背后,正是寬帶中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)。
衡量寬帶的首要指標(biāo)是帶寬,也就是網(wǎng)速。在《實(shí)施方案》中,2013年之前被稱為“全面提速階段”。按照規(guī)劃,在2013年底,城市地區(qū)寬帶用戶中20M bps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到80%,農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶中4M bps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到85%。記者在北京、上海、廣東等地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),《實(shí)施方案》的目標(biāo)完成基本可期,但是農(nóng)村地區(qū)完成有一定難度。
上海8月底數(shù)據(jù)顯示,上海市光纖到戶的城鎮(zhèn)化地區(qū)覆蓋近100%,家庭寬帶普及率超過60%,平均互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬超過10M。北京聯(lián)通提供的數(shù)據(jù)顯示,截止到2013年7月底,北京聯(lián)通光纖覆蓋家庭約占北京家庭的77%。廣東電信有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至2013年上半年,廣東省寬帶用戶1600萬戶,其中帶寬達(dá)12M及以上的超過200萬戶。到年底,平均帶寬超8M。
由于一條帶寬為2M的標(biāo)準(zhǔn)光纖專線,很容易就可以升級到10M、20M、100M甚至G帶寬。所以,光纖覆蓋率的大幅提升,意味著一線城市完成既定目標(biāo)毫無壓力。
城市能夠輕松完成目標(biāo),農(nóng)村完成目標(biāo)的壓力卻不小。記者在廣東采訪發(fā)現(xiàn),以廣州、深圳為代表的珠三角超級城市群,在寬帶發(fā)展上先人一步,而粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū),特別是農(nóng)村地區(qū),卻成為寬帶中國實(shí)施的難點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)目前寬帶接入能力多在2M到4M之間,月租多在78到88元之間,對于不少農(nóng)村家庭來說費(fèi)用較高。此外,與城市不同,二級寬帶分銷商幾乎沒有進(jìn)入農(nóng)村市場,相對而言,農(nóng)村市場的寬帶幾乎為中國電信壟斷,價(jià)格上也相對沒有可比性和選擇余地。所以,農(nóng)村寬帶因速度問題“不好用”,因資費(fèi)“不敢用”,因互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)知識不夠普及而“不會用”。