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2013年10月08日08:28 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

寬帶降價(jià)難題亟待破解

對于當(dāng)前的中國來說，寬帶提速的意義不止在于讓上網(wǎng)更方便，更在于拉動經(jīng)濟(jì)的快速成長。一項(xiàng)針對O EC D (經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)的研究顯示，如果寬帶網(wǎng)速提升一倍，可以促進(jìn)G D P 0.3%的增長，如果寬帶網(wǎng)速翻兩番，經(jīng)濟(jì)增速甚至可以超過0.6%。對于轉(zhuǎn)型中的中國來說，這種經(jīng)濟(jì)拉力顯得很關(guān)鍵。

而在《實(shí)施方案》中，明確“形成適度超前的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局”的基本原則，這意味著，發(fā)展光纖入戶成為大勢所趨。對于新建住宅而言，光纖覆蓋已有文件保障，因此，如何對原有住宅光纖入戶成為關(guān)鍵。其實(shí)，物業(yè)和運(yùn)營商之間的博弈早已有之，但由于寬帶中國戰(zhàn)略的實(shí)施，這種博弈必須盡快得到妥善解決。

對此，業(yè)內(nèi)人士建議，政府可以出臺相關(guān)法規(guī)及管理辦法，加大對光改過程中出現(xiàn)的物業(yè)阻撓和索要高額賠補(bǔ)費(fèi)等現(xiàn)象的監(jiān)管，同時(shí)，加強(qiáng)對光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的宣傳，引導(dǎo)公眾理解和認(rèn)可“光進(jìn)銅退”的意義。

對于寬帶是真提速還是假提速，用戶的質(zhì)疑始終存在。盡管在2012年11月底，工信部和中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會先后公布了寬帶速度測定標(biāo)準(zhǔn)。不過，由于這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性偏強(qiáng)，一般用戶難以使用，并且對“假寬帶”也缺乏強(qiáng)制性的懲罰措施，所以知道這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的人并不多。有消費(fèi)者告訴記者：“如果‘假寬帶’不能得到有效監(jiān)督和遏制，誰知道寬帶提速是真還是假？”這也顯示了消費(fèi)者普遍的擔(dān)憂。

對很多消費(fèi)者而言，降低資費(fèi)或許比網(wǎng)絡(luò)提速更為重要。但由于通訊行業(yè)的特殊性，消費(fèi)者很難與運(yùn)營商議價(jià)，其實(shí)別說消費(fèi)者，就連二級運(yùn)營商的議價(jià)能力也十分有限。因此，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和自律顯得格外重要。2011年時(shí)，發(fā)改委曾對電信和聯(lián)通在寬帶接入領(lǐng)域進(jìn)行壟斷調(diào)查，這也促成了電信和聯(lián)通承諾降低資費(fèi)。這也證明，保證電信市場的有序發(fā)展，營造公平的競爭環(huán)境至關(guān)重要。反觀墨西哥電信市場，雖然曾貢獻(xiàn)出了一位世界首富，但是整個(gè)國家的通訊水平卻并沒有因此提升。O E C D的一份報(bào)告顯示，由于墨西哥的電信服務(wù)市場存在壟斷，導(dǎo)致墨西哥電信用戶每年多支出上百億美元通訊費(fèi)用，而這正是中國電信行業(yè)需要避免的誤區(qū)。（記者葉健 張舵 葉前）

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