資料圖片：1959年秋天，西藏實行民主改革，從前的農(nóng)奴得以脫離農(nóng)奴主，獲得人身自由。圖為西藏達(dá)孜縣的農(nóng)奴正在焚燒地契、債約。陳宗烈攝
第二步是對參加叛亂領(lǐng)主的生產(chǎn)資料實行沒收，分配給貧苦農(nóng)、牧民；對于未參加叛亂的領(lǐng)主，采取贖買的政策，國家出錢贖買他們的生產(chǎn)資料，無償分配給貧苦農(nóng)、牧民，農(nóng)、牧主也分得一份生產(chǎn)資料。
由于這些政策、辦法和措施，是根據(jù)實際情況制定的，因而得到了各階層人民，首先是貧困農(nóng)奴和奴隸的歡迎，也爭取了更多的上層人士的理解和合作，保證了西藏民主改革順利進(jìn)行。到１９６０年底，西藏基本完成了土地改革，全區(qū)各地普遍建立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)牧民協(xié)會、平叛保畜委員會等群眾組織，并在此基礎(chǔ)上建立了各級人民政權(quán)。
西藏民主改革徹底廢除了封建農(nóng)奴主所有制，確立了農(nóng)牧民的個體所有制度。廣大農(nóng)奴分得了土地和其他生產(chǎn)資料，廢除了農(nóng)奴對農(nóng)奴主的人身依附。千百年來被當(dāng)作“會說話的牛馬”的農(nóng)奴和奴隸，掙脫了身上的鎖鏈，第一次成為真正意義上的“人”，成為自己命運和西藏社會的主人。
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