中國已與150多個國家建立軍事關(guān)系,軍事外交日趨活躍,呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展的新局面
2008年4月10日,中美兩國國防部直通電話正式開通,中國國防部長梁光烈和美國國防部長蓋茨首次通過直通電話,就雙方共同關(guān)心的問題交換了意見。中美國防部直通電話的開通,不僅給中美防務(wù)高層互動增加了一個新的渠道,也表明兩國軍事互信進(jìn)一步發(fā)展。此前中俄軍事熱線于3月14日建立。
改革開放以來,特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,中國軍事外交日趨活躍,呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展的新局面,它以其獨特的作用,有力地配合了國家整體外交,并架設(shè)了與世界各國軍隊加強交流、深化合作、共同發(fā)展的橋梁,向世界充分展示了一支更加開放、更加務(wù)實的中國軍隊。僅據(jù)《2006年中國的國防白皮書》披露,中國已與150多個國家建立軍事關(guān)系,在107個國家設(shè)立武官處,有85個國家在中國設(shè)立武官處。
加強國際軍事合作與交流
中國軍隊遵循以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀,積極開展與大國的軍事關(guān)系,加強與周邊國家的軍事合作,深化與發(fā)展中國家的軍事交流。
通過加強高層互訪,建立雙邊友好合作基礎(chǔ);通過戰(zhàn)略磋商和對話,增進(jìn)相互間溝通與信任;通過區(qū)域安全合作,實現(xiàn)共同安全的互利互贏;通過專業(yè)技術(shù)交流,促進(jìn)共同發(fā)展;通過擴大利益共同點,增強相互依存,避免對抗等途徑,推動國家政治關(guān)系全面深化,更好地為國家發(fā)展大局營造和平穩(wěn)定的安全態(tài)勢。
近年來,中國以開放、透明、坦誠、務(wù)實的理念與態(tài)度,通過軍隊高層互訪、戰(zhàn)略對話、雙邊與多邊安全論壇等形式,闡述自身堅持走和平發(fā)展道路、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧世界的主張。我軍與美、俄、日、澳、英、法、德等國建立起防務(wù)安全磋商機制,并將這一機制逐步拓展到巴基斯坦、蒙古、泰國、越南、菲律賓等周邊國家,乃至南非等國。中國在上海合作組織框架內(nèi)的多邊安全合作不斷取得進(jìn)展,東盟與中國、東盟與中日韓框架下的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作逐步展開?!懊鎸γ妗钡姆绖?wù)交流和對話,疏通拓寬了軍事互信的渠道,也促使中國軍隊在各個領(lǐng)域取得了新的發(fā)展。
以2006年為例,中國軍人首次應(yīng)美軍邀請觀摩了美軍在關(guān)島舉行的軍事演習(xí)。中外海軍艦艇編隊實現(xiàn)多次互訪,中國向二十多個國家派出軍事留學(xué)生200余名,接受了九十多個國家的1200余名軍事人員到中國軍隊院校學(xué)習(xí);中國先后與俄羅斯、美國、巴基斯坦、日本、印度尼西亞、南非等國舉行了防務(wù)安全磋商。作為中外軍事安全合作的新模式,防務(wù)安全磋商邁向機制化;中國積極開展多邊安全對話與合作,主持或參與了上合組織國防部長會議、東盟地區(qū)論壇安全政策會議、東盟與中國“10+1”國防高官會晤、首次“10+1”亞太地區(qū)安全問題研討班等多邊論壇。
中國軍隊不斷創(chuàng)新軍事外交實踐,實現(xiàn)了許多新的突破,有不少做法在中國軍事外交上是第一次。比如,第一次組織上海合作組織成員國聯(lián)合反恐軍事演習(xí);第一次與俄羅斯商簽了在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的備忘錄;第一次分別與英、法等西方國家及巴基斯坦、印度舉行了海上聯(lián)合搜救演習(xí);第一次與巴基斯坦在高海拔地區(qū)舉行聯(lián)合反恐軍事演習(xí);第一次組織外軍觀察員觀摩中國的軍事演習(xí);第一次組織以安全合作為主題的上海合作組織成員國研討會;第一次舉辦以和平、發(fā)展、合作為內(nèi)容的非洲高中級軍官研討班;第一次組織駐華武官團赴西藏、香港參觀考察;第一次完成了海軍編隊環(huán)球航行。
從2007年下半年開始,中央軍委決定設(shè)立新聞事務(wù)局和新聞發(fā)言人制度,為國際國內(nèi)媒體提供中國國防和軍隊建設(shè)的相關(guān)信息。2008年5月18日,國防部新聞發(fā)言人首次亮相。
一系列的舉動,顯示了中國軍隊開放的理念以及為促進(jìn)國際社會的互信與合作所做的積極努力。
與此同時,中國人民解放軍的透明度也隨著對外軍事交流程度加深而加深,領(lǐng)域擴大并得以加強。自1995年首次發(fā)表軍控與裁軍白皮書以來,至2006年,中國先后發(fā)表五版國防白皮書,系統(tǒng)闡述中國國防政策的基本主張,以及國防和軍隊建設(shè)的基本情況。在新版國防白皮書中,首次闡述了發(fā)展與安全相統(tǒng)一的國家安全戰(zhàn)略思想,充分表達(dá)了中國堅持走和平發(fā)展道路的堅定信念。
國際舞臺上積極活躍的中國軍事外交,折射出建設(shè)和諧世界的理念。
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