老撾農(nóng)美村的村民領(lǐng)到了中國援助的大米
9月25日，溫家寶總理在出席聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議時說，世界上還有10億左右人口生活在貧困線以下，數(shù)億人在饑餓中煎熬。溫總理倡議各捐助國在未來五年內(nèi)將其向世界糧食計劃署捐款增加一倍。他同時表示：中國向聯(lián)合國糧農(nóng)組織捐款3000萬美元設(shè)立信托基金，用于幫助發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的項目和活動，并且向糧食緊缺的國家增加出口和援助。
目前,中國已在通過多邊渠道幫助發(fā)展中國家，嘗試著和國際機構(gòu)合作開展對外援助項目。國際機構(gòu)如何運用中國的援助？中國如何更好地利用國際合作？近日，本報記者跟隨聯(lián)合國世界糧食計劃署(WFP，以下簡稱糧計署)中國代表團前往老撾，見證了當(dāng)?shù)丶Z計署運用中國50萬美元定向援助在鄉(xiāng)村開展項目的全過程。
■領(lǐng)取糧食像節(jié)日一樣
對于農(nóng)美村的村民來說，9月18日這一天就像節(jié)日一樣。一百多袋印有“WFP”和“中國援助”字樣的黏米整齊地擺放在一間臨時改裝成糧倉的教室里，全村男女老少都聚集在學(xué)校前的空地上，等待著領(lǐng)取糧食。
農(nóng)美村位于老撾東北部的川壙省，距離省會豐沙灣大約60公里，村民大多是近幾年從高山上搬遷下來的少數(shù)民族，從2007年開始，世界糧食計劃署駐老撾代表處在這里開展“長期救濟與復(fù)員項目”。至今，村里還沒有一條通往縣城像樣的路，簡陋的土路在雨季會變得泥濘不堪，糧計署購買的糧食從首都萬象運到這里通常要三天時間。
“我們終于能吃到米了。”洪信今年43歲，是12個孩子的父親，聽到糧計署的工作人員叫到自己名字的時候，十分開心。他說家里唯一的經(jīng)濟來源是塊玉米地，但去年大旱，今年收成不好，家里買不起米，只能吃些青菜。洪信這次參與的是長期救濟與復(fù)員項目中的“以工代賑”計劃，按照約定，他要挖一個30平方米左右的魚塘，這樣便可以得到近700公斤大米，糧計署希望通過這種方式增加村民創(chuàng)收途徑。
■村民拿到的糧食斤兩不差
在洪信開始領(lǐng)米之前，萬常向他作了詳細(xì)的說明。萬常是糧計署老撾代表處駐川壙的工作人員，從項目的前期評估、制定到糧食的發(fā)放和監(jiān)督，他全程都要參與。在糧食分發(fā)現(xiàn)場，擺著一臺秤，保證村民拿到的糧食斤兩不差。
“我們要對每戶得到的糧食數(shù)量和承諾的勞動項目進(jìn)行登記?！比f常告訴記者，登記卡分為三聯(lián)，一聯(lián)由糧計署存檔，一聯(lián)交給村民，另一聯(lián)則由監(jiān)督員保管，以便定期監(jiān)督“以工代賑”項目的完成情況。
洪信并不知道米袋上的“CHINA”是什么意思，但村長告訴大家這次的糧食是世界糧食計劃署用中國政府的援助購買的。
■分發(fā)糧食只是糧計署工作的一部分
“每次來到糧食分發(fā)的現(xiàn)場，看到需要幫助的人們領(lǐng)到了糧食，我都非常高興?！笨铡ゑR奈特是世界糧食計劃署駐老撾代表，此前在朝鮮、莫桑比克等地工作多年。她告訴記者，很多人以為糧計署只是為饑餓的人分發(fā)糧食，其實那只是他們工作的一部分。
老撾是世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一，人口580萬左右，人均國民生產(chǎn)總值約500美元。糧計署從1976年開始為其提供幫助，于2000年正式設(shè)立代表處。糧計署和老撾政府兩年前展開的聯(lián)合調(diào)查顯示，老撾三分之二的農(nóng)村人口受到糧食不安全的威脅，農(nóng)村地區(qū)有一半5歲以下的兒童長期營養(yǎng)不良。
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