大使訪談
中國駐老撾大使潘廣學(xué)：
通過聯(lián)合國機構(gòu)開展對外援助是有益的嘗試
9月17日至19日，中國駐老撾大使潘廣學(xué)應(yīng)聯(lián)合國世界糧食計劃署的邀請，赴老撾川壙省考察了糧計署運用中國50萬美元多邊指向性捐款開展項目的執(zhí)行情況。考察結(jié)束后，潘大使接受了本報記者的專訪。
北青報：此行您最深刻的感受是什么？
潘大使：通過聯(lián)合國機構(gòu)進(jìn)行開展對老撾的援助項目是一次有益的嘗試，今后有必要繼續(xù)下去。通過實地考察，我體會很深。我看到了在老撾的糧計署是深入基層的，它有完備的網(wǎng)絡(luò)、分發(fā)和監(jiān)管機制，每戶得到多少糧食、出了多少勞動力都有記錄，可以一直追蹤到戶。在一些雙邊援助項目中，有時效率可能不一定這么高。
北青報：糧計署開展援助項目的方式對中國有何啟發(fā)？
潘大使：以工代賑是聯(lián)合國機構(gòu)摸索出來的，通過提供糧食，讓老百姓用勞動力去做某些工程。這是一種非常好的嘗試，既可以讓老百姓改善生活，也能增加他們生活的便利，這種方式可以擴展到其他領(lǐng)域，我們的對外援助也可以考慮啟用這種方式。
北青報：中國在老撾都開展了哪些雙邊援助項目？
潘大使：從1989年以來，中國已經(jīng)向老撾提供了大約40億人民幣的援助，開展了很多改善老撾基礎(chǔ)設(shè)施的雙邊援助項目，比如修建昆曼公路、建設(shè)萬象衛(wèi)星地面接收站、疏通上湄公河河道，目前我們正在為老撾北部九省進(jìn)行電力綜合規(guī)劃，對老撾電視三臺的改裝項目也在進(jìn)行中。中國對發(fā)展中國家的援助方式有很多種，大多是關(guān)系當(dāng)?shù)貒嬅裆?，可以讓老百姓受益的，不僅是老撾，在其他國家也是這樣，這些是有目共睹的，是得到其他國家和聯(lián)合國認(rèn)可的。
專家視點
中國愿意和其他國家分享農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧經(jīng)驗
農(nóng)業(yè)部國際合作司的葉安平認(rèn)為，從世界糧食計劃署的援助對象到捐贈國，中國現(xiàn)在正處于過渡轉(zhuǎn)型期，雙方未來的發(fā)展方向仍在探討中，但中國愿意把在農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧中積累的經(jīng)驗和其他國家分享。
從上世紀(jì)90年代中期開始，葉安平參與了糧計署在中國開展的一系列糧援項目，見證了中國角色的轉(zhuǎn)換。他在接受本報記者采訪時表示，中國隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在能力和國家政策允許的情況下，除了常規(guī)捐款，可能會適當(dāng)增加對糧計署的定向認(rèn)捐。不過目前，希望把中國納入國際援助體系的國際機構(gòu)眾多，中國政府不大可能大量增加對某一個國際機構(gòu)的資金支持。
葉安平說，對于像老撾這樣的發(fā)展中國家來說，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐膶＜铱赡鼙葐渭冊Y金更為重要。從近年來糧計署的高層討論情況來看，部分發(fā)達(dá)國家主張除了對幾個最需要糧食援助的國家外，要減少對其他國家的援助，這就使得發(fā)展中國家面臨巨大的壓力，也就更需要靠自身的力量來發(fā)展。
中國在開展糧計署糧援項目的二十多年間，積累了豐富的經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)部對此進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)。葉安平表示，中國有自己的農(nóng)業(yè)專家隊伍，愿意和其他國家共同分享。但技術(shù)服務(wù)不是無償?shù)?，要?yīng)對方要求，有相應(yīng)的人員和經(jīng)費后才能提供。實際上，中國正在和糧計署進(jìn)行溝通，試圖把和糧農(nóng)組織的三方合作模式利用起來，不過目前還在探討中。
數(shù)字解讀中國對外援助
120 從上個世紀(jì)50年代起，中國向120多個國家提供了各類援助。
376 中國無條件減免了49個重債貧窮國和最不發(fā)達(dá)國家的376筆債務(wù)。
2000 中國援助方式形式多樣，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面，共援建了近2000個項目。
10萬 中國為169個國家培訓(xùn)、培養(yǎng)了10萬名各類人才。
(資料來源商務(wù)部援外司) |
