西方國家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管毫不手軟
2008年11月5日，也就是奧巴馬贏得美國總統(tǒng)選舉一天之后，一名叫內(nèi)森·瓦恩斯的美國男子向美國陸軍征兵司令部發(fā)送恐嚇奧巴馬的郵件，威脅要刺殺奧巴馬。不過很快，他便被警方逮捕，面臨最高5年的監(jiān)禁刑罰。
許多西方國家都標(biāo)榜言論自由，乍一看，它們對互聯(lián)網(wǎng)似乎沒什么管制。但實際上，隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪和利用網(wǎng)絡(luò)實施危害國家安全的行為日益猖獗，像美國一樣，很多西方國家政府和社會，都對互聯(lián)網(wǎng)衍生出的問題深惡痛絕，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管日益嚴(yán)密，對網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊也絕不手軟。
美國立法解決監(jiān)管權(quán)爭議
最近一段時間，美國聯(lián)邦通信委員會對寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的監(jiān)管權(quán)引起了爭議。在聯(lián)邦通信委員會看來，它有責(zé)任維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的公平環(huán)境，即“網(wǎng)絡(luò)中立”?！熬W(wǎng)絡(luò)中立”原則要求互聯(lián)網(wǎng)運營商平等對待所有互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和訪問，防止其從商業(yè)利益出發(fā)控制傳輸數(shù)據(jù)的優(yōu)先級，保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹爸辛⑿浴薄?/p>
聯(lián)邦通信委員會過去一直是美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的監(jiān)管者，但它的監(jiān)管權(quán)力并不很清晰。由于有線電視巨頭、網(wǎng)絡(luò)運營商科姆卡斯特公司一案，這個問題浮出水面?？颇房ㄋ固毓?008年初承認(rèn)，它們暗中對比特彗星（BT）公司的數(shù)據(jù)流量實施控制，“出于保證網(wǎng)絡(luò)傳輸通暢”的考慮，有時會在高峰擁堵時段“延遲”基于BT協(xié)議的文件上傳和下載。聯(lián)邦通信委員會當(dāng)即指出該公司的做法違反了互聯(lián)網(wǎng)基本原則，責(zé)令其改正?？颇房ㄋ固毓静环?，上訴到法庭。今年4月，聯(lián)邦上訴法庭稱，聯(lián)邦通信委員會沒有對寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的監(jiān)管權(quán)。
日本加大監(jiān)管力度構(gòu)筑安心、安全網(wǎng)絡(luò)社會
網(wǎng)絡(luò)在日本高度普及，被視作國民生活不可或缺的一部分。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，有害、違法信息不斷增多，其危害也在擴(kuò)大。日本警察廳公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年被檢舉的網(wǎng)絡(luò)犯罪達(dá)到6690起，比上一年增加369起，是5年前的2倍，為統(tǒng)計以來的最高值。
虛擬世界里，多樣、復(fù)雜的信息快速流動。為保障網(wǎng)絡(luò)安全，日本政府采取了眾多措施，并計劃今后不斷推進(jìn)。
德國出臺反兒童色情法案《阻礙網(wǎng)頁登錄法》
德國政府還在2009年出臺了一部反兒童色情法案———《阻礙網(wǎng)頁登錄法》。根據(jù)此法案，聯(lián)邦刑警局將建立封鎖網(wǎng)站列表并每日更新，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商將根據(jù)這一列表，封鎖相關(guān)的兒童色情網(wǎng)頁。該法案已經(jīng)獲得德國聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院的批準(zhǔn)。不僅如此，德國政府還在制定新的打擊互聯(lián)網(wǎng)兒童色情犯罪法案，將由原來的“封鎖”兒童色情網(wǎng)頁改為“刪除”網(wǎng)頁。政府將在所有法律草案基礎(chǔ)上集中致力于刪除網(wǎng)上兒童色情網(wǎng)頁，并最終出臺一部以“刪除”為重點的反兒童色情法。
意大利：老貝下令監(jiān)管所有網(wǎng)絡(luò)視頻
意大利人自稱本國的“網(wǎng)絡(luò)最自由”, 但暴力和色情視頻在網(wǎng)上泛濫，讓意總理貝盧斯科尼下令監(jiān)管所有網(wǎng)絡(luò)視頻。今年2 月，一份對網(wǎng)站視頻進(jìn)行審查的法令正式生效，這項長達(dá)34 頁的法令要求包括YouTube 在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上傳的視頻都需要受審核。其實，意大利政府過去5 年內(nèi)出臺了10 項關(guān)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的政府提案和法律修正案。米蘭國立大學(xué)信息與憲法系教授歐羅菲諾認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間并非完全“虛擬”，在網(wǎng)上所做的一切都應(yīng)受到法律的規(guī)范，意大利憲法第15條和第21條都涉及對網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)督。
韓國“黑名單”聯(lián)手“實名制”
韓國是世界上最早設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)審查機(jī)構(gòu)的國家。早在1995年，韓國國會就修改通過了新的《電氣通信事業(yè)法》，將“危險通信信息”作為管制對象，并根據(jù)該法令組建了信息通信倫理委員會。該委員會主要業(yè)務(wù)包括接受不良信息網(wǎng)上舉報、對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)察、為網(wǎng)絡(luò)糾紛進(jìn)行仲裁、關(guān)閉國內(nèi)非法或不健康網(wǎng)站、屏蔽國外不良網(wǎng)站等內(nèi)容。2008年，韓國政府新成立了“廣播通信審議委員會”，接手了上述職責(zé)。
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