4月10日，《梨樹花開》導演徐松子與小群眾演員王曉潔在一起。當日，一部反映農(nóng)村題材的數(shù)字電影在山東省陽信縣萬畝梨園開拍。這部電影主要以山東陽信縣推動新農(nóng)村建設為線索展開。新華社發(fā)(李樹坤 攝)
4月10日，攝制組在山東陽信一農(nóng)家院拍攝外景。當日，一部反映農(nóng)村題材的數(shù)字電影在山東省陽信縣萬畝梨園開拍。這部電影主要以山東陽信縣推動新農(nóng)村建設為線索展開。該片由徐松子導演。新華社發(fā)(李樹坤 攝)
推進農(nóng)村電影改革發(fā)展，繁榮農(nóng)村電影放映，是我國加強社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村文化建設的一項重要部署。２００６年是農(nóng)村電影改革發(fā)展暨數(shù)字化放映試點工作進入實施階段的關鍵一年。不少多年看不到電影的鄉(xiāng)村重新掛起了銀幕！
新格局——
電影放映空白區(qū)縮小 多元化放映網(wǎng)絡形成
上世紀８０年代末，一直依靠行政收費和計劃分配的農(nóng)村電影放映模式被打破后，解決農(nóng)民看電影難便成了不絕于耳的社會呼聲和長期困擾各級政府的難題。近年來，廣電和文化部門進行了數(shù)字化放映、農(nóng)村電影院線制改革和政府買服務機制的成功探索。廣電部門將數(shù)字技術應用于農(nóng)村流動放映，建成了膠片轉(zhuǎn)數(shù)字、壓縮打包、衛(wèi)星傳輸、地面接收、投影放映一整套數(shù)字放映系統(tǒng)，為電影走進居住分散的鄉(xiāng)村提供了技術基礎。
２００６年，農(nóng)村電影改革發(fā)展暨數(shù)字化放映試點工作在浙江、陜西、廣東、河南、江西、湖南、吉林、寧夏８省(區(qū))１６個地市啟動。這一年，８０００余萬名農(nóng)村觀眾得以觀看走進村口的電影。
國家廣電總局提出“企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府買服務”思路，以數(shù)字化放映為先導，組織股份制的農(nóng)村電影數(shù)字院線公司，初步形成了以市級（或省級）電影公司為龍頭、各縣級電影公司加入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映隊參加的農(nóng)村數(shù)字電影經(jīng)營新格局。到２００６年底，試點?。▍^(qū)）組建了１５家農(nóng)村電影數(shù)字院線公司，１１條跨省數(shù)字電影院線，活躍在各地農(nóng)村的放映隊已有３萬余支，全年放映電影４２２萬場，觀眾超過１４億人次。其中，大部分省區(qū)建立了以供片為紐帶，集體與個體多元化的放映網(wǎng)絡，電影放映空白區(qū)縮小，放映覆蓋面明顯擴大。
新問題——
服務體制尚不夠健全 市場機制仍需要培育
在初建農(nóng)村數(shù)字電影經(jīng)營新格局的同時，各種問題也隨之暴露：
作為農(nóng)村電影公共服務的責任主體，政府的工作不夠到位。過去，政府通過向農(nóng)民收費來解決電影放映的經(jīng)費問題，該政策取消后，農(nóng)村電影公共服務急劇萎縮。目前，雖然有了放映工程的推動與政府補貼，但還有很多地區(qū)沒有把農(nóng)村電影公共服務列入當?shù)卣ぷ鞯膬?nèi)容。此外，由于農(nóng)村題材電影數(shù)量少，許多放映設備陳舊，使農(nóng)村電影不僅少而且質(zhì)量低，缺少吸引力。
從市場培育的角度來看，農(nóng)村電影市場還不具備自主發(fā)展能力。目前，我國農(nóng)村電影運營的四類主體各有掣肘之弊：縣級電影公司機構(gòu)臃腫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于缺少經(jīng)費，多已放棄電影放映工作；民營公司也由于資金匱乏而難以持續(xù)發(fā)展；作為農(nóng)村電影放映主力的個體放映隊，由于效益差，年輕人多已轉(zhuǎn)行。作為農(nóng)村電影的觀眾，消費能力弱，從而進一步阻礙著農(nóng)村電影市場的發(fā)展。
新方向——
政府扶持是基本保證 市場運作是長效機制
為了鼓勵農(nóng)村電影數(shù)字化放映，２００６年國家廣電總局先后下發(fā)《數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法》、《試點地區(qū)農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映實施細則》等文件，以政策支持的方式放寬了準入條件。此外，政府每場給予１００元左右的場次補貼，為農(nóng)民購買“一村一月一場”的公益服務。
試點地區(qū)創(chuàng)新政府購買服務的補貼機制，有效調(diào)動了農(nóng)村電影放映的積極性，激活了農(nóng)村電影市場。以股份制為主要形式的各院線公司則成為農(nóng)村電影放映的主力軍?！栋l(fā)展報告》以臺州市的成功探索為例，指出市場運作是農(nóng)村電影發(fā)展的規(guī)律與方向。臺州市電影公司與各縣（市、區(qū)）電影公司共同組建農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司。在完成公益電影下鄉(xiāng)任務同時，積極拓展農(nóng)村電影放映市場和廣告市場，逐步形成政府引導、企業(yè)贊助、廣告經(jīng)營、有償服務等多種機制，培育了良好的市場。
今年５月底舉行的全國農(nóng)村電影工作會議指出，今后３年我國將在農(nóng)村地區(qū)大力推廣優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的電影數(shù)字化放映，建立覆蓋廣大農(nóng)村的數(shù)字電影服務體系，到２０１０年基本實現(xiàn)全國建制村一村一月放映一場電影的公益服務目標。
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