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    作為“十一五”開局之年，2006年的改革進展事關未來幾年改革全局。2006年我國總體改革取得了一定進展，但尚未實現(xiàn)全面突破。在利益關系多元化的背景下，當前改革面臨著巨大的壓力與挑戰(zhàn)，已經(jīng)進入到以行政管理體制改革為重點的全面推進階段，需要加大改革力度，實現(xiàn)改革新突破。2007年繼續(xù)加強和改善宏觀調控成為首要任務，而加強資源節(jié)約和環(huán)境保護成為調整經(jīng)濟結構和轉變增長方式的切入點。

2007年中國改革八大聚焦點

    2007年改革攻堅的重點任務:政府行政管理體制改革、國企與壟斷行業(yè)改革、農(nóng)村改革等    

     隨著我國公共需求的全面、快速增長，94.62%的專家認為應加快建立社會主義公共服務體制       

     實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從政府主導向市場主導轉變的條件已基本成熟。推進經(jīng)濟增長方式從政府主導向市場主導轉變，是中國改革發(fā)展面臨的重大任務

      逾七成專家認為，新農(nóng)村建設的資金投入重點應該是保障農(nóng)村基本公共服務供給和完善農(nóng)村基礎設施建設  
      
      92.92%的專家認為，中央地方關系應該實現(xiàn)由“以經(jīng)濟總量為導向”向“以基本公共服務均等化”為重點的轉變，并以此促進公共財政體制建設          
       
      國企改革的重點將主要集中在兩方面：完善治理結構和推進產(chǎn)權制度改革。同時，自主創(chuàng)新和品牌建設、激勵約束機制也成為國企改革的重點
      
      目前我國經(jīng)濟處于高速增長時期，企業(yè)的整體效益近年來有較大提高，財政收入保持較好的增長勢頭,多數(shù)專家（67.42%）認為，統(tǒng)一“兩稅”的時機與條件已經(jīng)成熟，必須盡快推行     
      
      在構建社會主義和諧社會的進程中，社會體制改革和創(chuàng)新占重要位置

      51.30%的專家認為2006年我國社會體制改革有所進展

      
       農(nóng)村改革： 2006年農(nóng)村改革取得重大突破      

       國務院發(fā)出通知要求做好農(nóng)村綜合改革  
       
       2006年金融改革在證券市場、國有商業(yè)銀行、保險業(yè)等方面都有若干亮點。股權分置的基本完成是其中之一   

      “非公36條”出臺將近兩年了，多半專家認為民營企業(yè)總體環(huán)境有所改善或有大幅改善    （名詞解釋：非公36條）
 
難點一：行政管理體制改革
    52.30%的專家認為2006年行政管理體制改革基本沒有進展，并且在相當大程度上制約了其他改革的順利推進 

     市場監(jiān)管的不規(guī)范成為政府履行經(jīng)濟職能的突出矛盾

     政府利益部門化突出是制約行政管理體制改革的難點
難點二:財稅體制改革
    2006年我國在財稅體制改革方面推出了一些新措施，但總體與社會預期尚有較大差距。45.98%的專家認為基本沒有進展
     理性看待財政收入過快增長  

     處理各級政府財政關系問題  
難點三：國有企業(yè)改革
      
     2006年我國國有企業(yè)改革進展緩慢。49.13%的專家認為基本沒有進展     
     收入分配差距過大給國企產(chǎn)權改革造成新矛盾     

     壟斷行業(yè)國企虧損   
難點四：壟斷行業(yè)改革
      
    壟斷行業(yè)改革是當前改革的重點之一。近八成專家認為2006年改革進展緩慢    
     2/3百姓對壟斷行業(yè)不滿   

     壟斷行業(yè)不合理收費應叫停      
 
 
劉戒驕：壟斷行業(yè)改革 冰山只動了一角 范恒山解讀：深化六大改革理順科學發(fā)展行政體制
財稅專家總結分析2006年我國財稅改革熱點 尚福林：中國資本市場的改革發(fā)展與創(chuàng)新
周小川：我金融改革發(fā)展面臨三大難題 周小川:中國實施養(yǎng)老醫(yī)療保障體制改革時機正好
唐雙寧：銀行業(yè)改革將向梯次推進轉變 劉強：收入分配體制改革的政策取向
金人慶：推進財政稅收體制改革 林毅夫：公共事業(yè)過度市場化 應進行新稅制改革
 
來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)

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