文化部副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記歐陽(yáng)堅(jiān)
中國(guó)網(wǎng) 曾志
3月12日下午，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行“文化市場(chǎng)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題采訪，文化部副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記歐陽(yáng)堅(jiān)、文化部部長(zhǎng)助理丁偉、文化部文化市場(chǎng)司長(zhǎng)李雄、文化部文化產(chǎn)業(yè)司長(zhǎng)劉玉珠、文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)張新建接受中外記者的采訪。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。
在回答記者關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化等市場(chǎng)整頓情況時(shí)，歐陽(yáng)堅(jiān)說(shuō)，文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，一個(gè)是生產(chǎn)領(lǐng)域，一個(gè)是消費(fèi)領(lǐng)域。大家都知道，隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自然對(duì)文化市場(chǎng)也就帶來(lái)了一系列的新的變化。對(duì)文化市場(chǎng)如何進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，依法規(guī)范的管理，也就成了我們?cè)絹?lái)越繁重的一個(gè)重要任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文化市場(chǎng)的凈化工作，一方面是為了確保文化產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，另一方面，也是為了廣大人民群眾，特別是我們的青少年，為他們提供一個(gè)健康的、干凈的文化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，這也是廣大家長(zhǎng)們的一個(gè)迫切的期望。近年來(lái)，各級(jí)政府加大了對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，設(shè)立了專門(mén)的機(jī)構(gòu)，撥付了專項(xiàng)資金，也建立了專門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，尤其是對(duì)網(wǎng)吧、音像、網(wǎng)絡(luò)游戲，以及文化娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展了一系列的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
歐陽(yáng)堅(jiān)說(shuō)，目前來(lái)看，我們感到文化市場(chǎng)曾經(jīng)一度混亂無(wú)序、不良文化產(chǎn)品相對(duì)泛濫的這種情況，目前應(yīng)該講有了明顯的好轉(zhuǎn)。比如拿去年為例，我們?nèi)珖?guó)出動(dòng)了文化市場(chǎng)執(zhí)法人員526萬(wàn)人次，檢查的文化經(jīng)營(yíng)單位是513萬(wàn)家，受理的舉報(bào)是6.6萬(wàn)件，繳獲非法音像制品6243萬(wàn)張，收繳的非法出版物是1436萬(wàn)件，停業(yè)整頓1.4萬(wàn)家，直接取消經(jīng)營(yíng)資格的是2297家，這些都有效地凈化了我們的文化市場(chǎng)，防止了那些非法的、有害的文化產(chǎn)品在市場(chǎng)上的傳播。但從另一方面來(lái)看，去年的情況如果與2007年相比，甚至與以前的情況相比，是近年來(lái)我們查處、繳罰和處理相關(guān)案件最少的一年，這也就說(shuō)明我們的文化環(huán)境在不斷地有所改善，老百姓健康有益的文化消費(fèi)環(huán)境逐步得到保障。當(dāng)然，問(wèn)題還很多，尤其是現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展，新興的文化業(yè)態(tài)不斷地增加，致使文化消費(fèi)的渠道、文化消費(fèi)的形式多樣化，這些都在一定程度上為非法的和有害的文化產(chǎn)品提供了更多的傳播渠道。這一點(diǎn)我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。凈化文化市場(chǎng)環(huán)境，任務(wù)還非常艱巨，還需要我們做長(zhǎng)期的努力，逐一地扎扎實(shí)實(shí)地解決好。
歐陽(yáng)堅(jiān)指出，問(wèn)題出得也相對(duì)比較多的網(wǎng)絡(luò)文化、電子游戲、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像制品等等這些領(lǐng)域，非法的、盜版的、低俗的、有害的文化產(chǎn)品還時(shí)有發(fā)生。所以要真正做到既保證文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，又能夠有效地打擊和防范這些非法有害的文化產(chǎn)品，就必須標(biāo)本兼治。怎么叫標(biāo)本兼治？既要采取各種臨時(shí)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)又要做出事關(guān)根本、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排。針對(duì)這些，我想我們當(dāng)前重點(diǎn)主要抓好三項(xiàng)工作：第一，通過(guò)政策和資金的扶持引導(dǎo)，讓全社會(huì)的文化機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)能夠生產(chǎn)出更多的健康有益的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。現(xiàn)在老百姓反映，特別是青少年，說(shuō)我們文化環(huán)境，特別是在網(wǎng)絡(luò)上，看到了一些黃色的、暴力的等等，好的東西你又沒(méi)有大量提供，所以光是堵不行，我們要把健康的、積極的、能夠提升人的思想的、能夠凈化人們心靈的這些好的文化產(chǎn)品做大、做強(qiáng)、做好看，這是一個(gè)治本的辦法。所以現(xiàn)在各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)在優(yōu)秀文化產(chǎn)品的制作方面，正在政策上、資金上、人才上做出相關(guān)的努力，以求今后有更好的電視、更好的電影，更好的網(wǎng)上產(chǎn)品提供給廣大老百姓。
第二，我們要采取的措施，要利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立和完善全國(guó)的文化市場(chǎng)的監(jiān)管平臺(tái)。這就是要用科學(xué)技術(shù)的手段，對(duì)文化市場(chǎng)中那些違法行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，力爭(zhēng)做到及時(shí)發(fā)展，迅速處理，真正實(shí)現(xiàn)防微杜漸，把違法的行為限制在萌芽狀態(tài)，不讓在網(wǎng)上、在市場(chǎng)上廣泛流傳，大家特別是青少年都看了，你再來(lái)堵它，再來(lái)懲治，影響都出去了。所以我們要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，我們準(zhǔn)備用兩到三年把這個(gè)監(jiān)控平臺(tái)建立起來(lái)。
第三個(gè)措施，我們要建立和完善統(tǒng)一的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。目前我們?nèi)珖?guó)還有部分地方文化市場(chǎng)執(zhí)法主體偏多，職責(zé)不明，執(zhí)法效率低下。為了解決這個(gè)問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確提出要求，要加快文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的步伐，也就是凡是沒(méi)有組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地區(qū)，都要在兩到三年之內(nèi)組建起本地的統(tǒng)一的文化執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，以此徹底解決政令和行動(dòng)不統(tǒng)一、相互推諉扯皮和執(zhí)法成本過(guò)高的情況。通過(guò)這些整合，為文化市場(chǎng)健康有序的管理和發(fā)展提供有效的組織保證。我們準(zhǔn)備從這三個(gè)方面把我們的文化市場(chǎng)能夠真正地治理好，服務(wù)好，管理好。（馬麗娜）
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