問(wèn)：新媒體是今后廣播影視發(fā)展的重要項(xiàng)目，請(qǐng)問(wèn)2010年這方面有什么規(guī)劃？
答：2010年，要大力推進(jìn)廣播影視數(shù)字化，積極改造提升傳統(tǒng)媒體、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新媒體、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
新媒體建設(shè)方面，一要在深化認(rèn)識(shí)中加快發(fā)展。要真正從戰(zhàn)略高度重視新媒體、研究新媒體、認(rèn)識(shí)新媒體，深入把握新媒體對(duì)廣播影視傳播理念、業(yè)務(wù)形態(tài)、傳播方式的深刻影響，促進(jìn)新媒體和傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展。要在深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視和移動(dòng)多媒體廣播電視。有條件的電臺(tái)電視臺(tái)都要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視。移動(dòng)多媒體廣播電視，要圍繞擴(kuò)大覆蓋、增加內(nèi)容、拓展服務(wù)的要求，力爭(zhēng)形成一定的用戶規(guī)模，特別是要從法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)制度安排等方面，充分調(diào)動(dòng)地方的積極性、主動(dòng)性。
二要堅(jiān)持以創(chuàng)新求發(fā)展。要強(qiáng)化改革創(chuàng)新精神，努力探索新思路、新辦法、新模式。要適應(yīng)受眾特別是年輕受眾需求，樹立現(xiàn)代傳播理念，增強(qiáng)互動(dòng)、共享、分享等功能。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，大力加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，努力創(chuàng)作生產(chǎn)新型視聽產(chǎn)品，特別是要打破傳統(tǒng)節(jié)目生產(chǎn)方式，更好地匯聚網(wǎng)民力量、依靠網(wǎng)民智慧。要遵循網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更多地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，走企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。央視網(wǎng)、國(guó)際在線、中國(guó)廣播網(wǎng)要采取多種資本運(yùn)作方式壯大實(shí)力。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，努力建成國(guó)際領(lǐng)先的綜合性音視頻網(wǎng)絡(luò)媒體。
三要以管理促發(fā)展。必須探索建立符合我國(guó)國(guó)情的新媒體管理體系，確保導(dǎo)向，維護(hù)安全，實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)引導(dǎo)，建立健全溝通協(xié)調(diào)、提醒告誡、問(wèn)題公示等機(jī)制，增強(qiáng)從業(yè)機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任感。要加強(qiáng)制度建設(shè)，抓住準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善法規(guī)制度。要強(qiáng)化行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)組織自教自律作用，推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)尤其社會(huì)機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)控機(jī)制，確保內(nèi)容健康有益無(wú)害，不給錯(cuò)誤有害信息提供傳播渠道。要繼續(xù)開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)行動(dòng)，牢固樹立積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣。
問(wèn)：2010年是廣播影視改革向縱深發(fā)展的一年，本年度廣播影視體制機(jī)制改革方面將有什么新舉措？
答：2010年，廣電總局將認(rèn)真落實(shí)中央文化體制改革工作部署和國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，推進(jìn)廣播影視改革向縱深發(fā)展。
一要深化電臺(tái)電視臺(tái)改革。要貫徹“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針，堅(jiān)持公益性質(zhì)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換。要繼續(xù)深化勞動(dòng)、人事和收入分配制度改革，努力建立科學(xué)的激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)和約束機(jī)制。要著眼降低成本、提高質(zhì)量，積極推進(jìn)節(jié)目考核和播出機(jī)制改革，重點(diǎn)建立健全科學(xué)的節(jié)目評(píng)估體系。要以電視劇為重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)制播分離改革。其他節(jié)目制播分離要審慎把握，特別是要確保電臺(tái)電視臺(tái)牢牢掌握節(jié)目?jī)?nèi)容的策劃?rùn)?quán)、編輯權(quán)、審查權(quán)、播出權(quán)。
二要深化產(chǎn)業(yè)改革。要按照“轉(zhuǎn)換體制、創(chuàng)新機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的要求，抓住經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制這一中心環(huán)節(jié)，全面深化產(chǎn)業(yè)改革。省市電影發(fā)行放映公司、省級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)，要全面完成轉(zhuǎn)企任務(wù)。已經(jīng)轉(zhuǎn)企的，要積極推進(jìn)規(guī)范的股份制、公司制改造。積極支持中影等有條件的企業(yè)上市融資。在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，要按照中央文化體制改革精神辦事、按政策辦事，特別是要妥善做好人員安置工作，維護(hù)職工權(quán)益。
三要深化行政管理改革。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)履行導(dǎo)向把握、政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。要進(jìn)一步推進(jìn)政企、政事分開，特別是要理順與所屬企事業(yè)單位、中介組織的關(guān)系，做到職能分開、機(jī)構(gòu)分設(shè)、財(cái)務(wù)分離。按照中央部署，今年副省級(jí)城市以下將推開文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要在積極主動(dòng)做好相關(guān)工作的同時(shí)，認(rèn)真研究改革后市縣廣播影視面臨的新形勢(shì)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)市縣廣播影視管理、促進(jìn)繁榮發(fā)展的新辦法，確保完成中央和省級(jí)廣播電視節(jié)目傳輸轉(zhuǎn)播任務(wù)，確保安全播出不出任何問(wèn)題，確保完成農(nóng)村重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。特別是要貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的成功實(shí)踐，強(qiáng)化市縣廣播電視臺(tái)的公共服務(wù)職能，加快建立縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垂直管理運(yùn)營(yíng)體制。
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