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法制辦就《古生物化石保護條例》有關(guān)問題答問

2010年09月16日15:11 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 答問 條例規(guī)定 保護條例 古生物化石保護條例 萬卷書 辦法 法制辦 古生物化石管理辦法 松柏類 云南蟲

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四、條例在充分發(fā)揮專家在古生物化石保護中的作用方面有哪些規(guī)定?

答:古生物化石保護工作專業(yè)性強,充分發(fā)揮專家的作用,是做好古生物化石保護工作的重要保障。條例對此主要作了如下規(guī)定:

一是建立國家古生物化石專家委員會。規(guī)定國務(wù)院國土資源主管部門負責(zé)組織成立國家古生物化石專家委員會,專家委員會由國務(wù)院有關(guān)部門和中國古生物學(xué)會推薦的專家組成。

二是明確國家古生物化石專家委員會的職責(zé)。規(guī)定國家古生物化石專家委員會承擔重點保護古生物化石名錄擬定、設(shè)立國家級古生物化石自然保護區(qū)咨詢、古生物化石發(fā)掘申請評審、重點保護古生物化石進出境鑒定等工作。

三是明確發(fā)揮專家作用的環(huán)節(jié)和程序。規(guī)定國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當自受理古生物化石發(fā)掘申請、重點古生物化石出境申請、古生物化石進出境核查申請之日起3日內(nèi),將申請材料送國家古生物化石專家委員,由專家委員會進行評審、鑒定,并出具書面評審、鑒定意見。

四是明確專家意見的作用。規(guī)定專家出具的評審、鑒定意見是國土資源主管部門作出有關(guān)批準決定的重要依據(jù)。

五、條例對加強古生物化石發(fā)掘管理作了哪些規(guī)定?

答:加強發(fā)掘管理,是有效保護古生物化石的首要環(huán)節(jié)。條例對此主要作了如下規(guī)定:

一是加強對發(fā)掘活動的管理。規(guī)定因科研、教學(xué)、科普或者對古生物化石進行搶救性保護等需要,才能申請發(fā)掘古生物化石。申請發(fā)掘古生物化石的單位應(yīng)當具備有3名以上擁有古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、并有3年以上古生物化石發(fā)掘經(jīng)歷的技術(shù)人員,有符合發(fā)掘工作需要的設(shè)施等四項條件,提交發(fā)掘項目概況、發(fā)掘方案、發(fā)掘標本保存方案和發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案,并取得國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門的批準。同時,條例還明確了發(fā)掘申請的批準權(quán)限和程序。

二是加強對發(fā)掘過程的監(jiān)管。規(guī)定發(fā)掘古生物化石的單位按照批準的發(fā)掘方案進行發(fā)掘,在發(fā)掘或者科研、教學(xué)活動結(jié)束后對發(fā)掘的古生物化石登記造冊,作出描述與標注,移交給符合條件的收藏單位收藏。

三是規(guī)范生產(chǎn)、建設(shè)等活動中發(fā)現(xiàn)古生物化石的處理程序。規(guī)定生產(chǎn)、建設(shè)等活動中發(fā)現(xiàn)古生物化石的,應(yīng)當保護好現(xiàn)場并立即報告,接到報告的國土資源主管部門應(yīng)當在24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場,在7日內(nèi)提出處理意見。

六、條例對加強古生物化石收藏管理作了哪些規(guī)定?

答:加強收藏管理,防止收藏過程中的丟失或者損壞,是有效保護古生物化石的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。條例對此作了如下規(guī)定:

一是明確古生物化石收藏單位的條件。規(guī)定古生物化石的收藏單位應(yīng)當具備有固定的館址、專用展室、相應(yīng)面積的藏品保管場所,有相應(yīng)數(shù)量并擁有相關(guān)研究成果的古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員等五項條件。

二是加強古生物化石檔案的管理。規(guī)定國務(wù)院國土資源主管部門負責(zé)建立全國的重點保護古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫,縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責(zé)建立本行政區(qū)域的重點保護古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫,收藏單位負責(zé)建立本單位收藏的古生物化石檔案。

三是加強對重點保護古生物化石流轉(zhuǎn)的管理。規(guī)定任何單位和個人不得擅自買賣重點保護古生物化石;國有收藏單位不得將其收藏的重點保護古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈與給非國有收藏單位或者個人;任何單位和個人不得將其收藏的重點保護古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、質(zhì)押給外國人或者外國組織;收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈與重點保護古生物化石的,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院國土資源主管部門批準。

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