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2010年11月30日16:46 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

新華社北京１１月２９日電（記者周瑋）加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，不斷推進(jìn)文化惠民工程，人民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障；國(guó)際金融危機(jī)寒潮中，文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)……新中國(guó)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)部署文化建設(shè)的五年發(fā)展規(guī)劃——《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)文化建設(shè)全面快速發(fā)展，取得明顯成效。

日前，文化部部長(zhǎng)蔡武接受新華社記者采訪，梳理十一五時(shí)期成就，展望未來(lái)五年文化發(fā)展美好前景。

文化體制改革：進(jìn)一步解放發(fā)展文化生產(chǎn)力

記者：我們了解到這樣一組數(shù)字：截至今年１０月末，全國(guó)已有３４１家國(guó)有文藝院團(tuán)完成或基本完成轉(zhuǎn)企改制。對(duì)院團(tuán)而言，同樣是演出，改革前后有什么不同？

蔡武：體制改革給很多院團(tuán)發(fā)展帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，大大解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的體制機(jī)制，嚴(yán)重束縛了文化的創(chuàng)新。比如在過(guò)去體制下，國(guó)有院團(tuán)主要作為各級(jí)行政機(jī)關(guān)的文工團(tuán)，接受的任務(wù)多是慶典、重大政治活動(dòng)的需要；各種評(píng)獎(jiǎng)可能成了政府的政績(jī)工程，投入很大力量弄一臺(tái)戲獲獎(jiǎng)后就刀槍入庫(kù)；內(nèi)部分配、運(yùn)行機(jī)制是大鍋飯，干多干少、干好干壞差不多。激勵(lì)機(jī)制的缺乏，使得院團(tuán)的創(chuàng)造力、積極性發(fā)揮不出來(lái)。

以東方歌舞團(tuán)為例，改革前，由于舊體制的原因，一大批演員閑置，百余名聲樂(lè)演員、器樂(lè)演奏員幾乎無(wú)事可干，十個(gè)排演廳只有兩個(gè)在使用，八個(gè)都成了倉(cāng)庫(kù)。轉(zhuǎn)企改制后的短短幾個(gè)月，就推出了《愛(ài)的伊甸園》等四臺(tái)大戲，十個(gè)排演廳不夠用了，輪流排隊(duì)。體制機(jī)制的變化，極大激發(fā)了演職人員的積極性。

在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，各地還創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗(yàn)、取得了許多新成效。北京、遼寧、吉林、上海、江蘇等地整合演藝資源，分別組建了省級(jí)演藝集團(tuán)有限公司，著力打造區(qū)域性龍頭演藝企業(yè)；一些地方總結(jié)借鑒民營(yíng)院團(tuán)發(fā)展的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，完善扶持政策，推動(dòng)形成以國(guó)有院團(tuán)為主體、多種所有制院團(tuán)共同發(fā)展的演藝市場(chǎng)格局。

記者：下一步，文化系統(tǒng)將從幾方面推進(jìn)改革？

蔡武：深入推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革，推動(dòng)歌舞、雜技、曲藝、話(huà)劇、地方戲曲等大多數(shù)國(guó)有文藝院團(tuán)基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)國(guó)有藝術(shù)表演團(tuán)體改革與發(fā)展，逐步建立起多種所有制共同發(fā)展，以骨干演藝企業(yè)為引領(lǐng)、大量中小演藝企業(yè)為基礎(chǔ)的演藝市場(chǎng)格局。

同時(shí)，加快推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，推動(dòng)已轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)；推進(jìn)圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館等公益性文化事業(yè)單位深化人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，突出公益屬性，強(qiáng)化服務(wù)職能；加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制和職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的宏觀調(diào)控體系。

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