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2010年11月30日16:46 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

公共文化服務(wù)體系：使農(nóng)民不出村就可享受基本文化服務(wù)

記者：改革催生活力，使得文化建設(shè)在過去幾年取得了長足進(jìn)步。對(duì)于百姓來說，最直觀的感受就是享受到的公共文化服務(wù)越來越豐富，越來越便捷。

蔡武：文化是改善民生的重要組成部分，是幸福指數(shù)的重要衡量尺度。十一五以來，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系不斷健全和完善，人民群眾的基本文化權(quán)益得到有效保障，文化輻射力空前提高。

截至２００９年，全國共有縣級(jí)公共圖書館２４９１個(gè)，覆蓋率８５．０９％?？h級(jí)文化館２８６２個(gè)，覆蓋率９７．３４％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站３．８７萬個(gè)，覆蓋率９４．８％，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。全國文化信息資源共享工程穩(wěn)步推進(jìn)，已建成１個(gè)國家中心，３３個(gè)省級(jí)分中心，縣級(jí)支中心２８１４個(gè)，覆蓋率９６％。今年２月，實(shí)施了“縣級(jí)數(shù)字圖書館推廣計(jì)劃”，通過文化共享工程平臺(tái)，將把國家數(shù)字圖書館的優(yōu)秀文化信息資源傳輸?shù)饺珖總€(gè)縣級(jí)圖書館。

記者：十二五期間，基本建成公共文化服務(wù)體系，讓城鄉(xiāng)居民尤其是基層群眾共享文化發(fā)展成果，文化部將有怎樣的舉措？

蔡武：公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)在基層，薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村。未來五年，文化部門將以此為著力點(diǎn)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。要提高基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，繼續(xù)完善國家、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）六級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民不出村就可以享受到基本的文化服務(wù)。

十二五期間要加大對(duì)文化建設(shè)的投入。希望十二五期間政府對(duì)文化事業(yè)投入增長幅度能夠高于同期經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度；文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政事業(yè)費(fèi)的比例現(xiàn)在是０．４％，希望能提高到１％。此外，還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，如一個(gè)縣城恐怕需要一個(gè)劇場或影劇院，能夠演電影、演戲，也能開大會(huì)，這也是一項(xiàng)十分重要的文化基礎(chǔ)設(shè)施。

我最關(guān)心的是，在十一五期間實(shí)施的重大文化惠民工程要繼續(xù)完善，此外，還要大力發(fā)展免費(fèi)的公共電子閱覽室，解決弱勢困難群體和農(nóng)村基層群眾上網(wǎng)難的問題。我希望在十二五規(guī)劃中把公共電子閱覽室這樣一個(gè)全國性規(guī)劃列進(jìn)去、落實(shí)下來，為老百姓提供更多服務(wù)。

文化產(chǎn)業(yè)：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要看到文化的獨(dú)特作用

記者：２００８年至２００９年，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，其在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型中的重要作用再次凸顯。

蔡武：２００９年，盡管各國政府做出了巨大的努力，但金融危機(jī)的陰霾并未散盡，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折漫長。在此背景下，文化產(chǎn)業(yè)的一些領(lǐng)域逆勢而上，其特點(diǎn)和優(yōu)勢得到進(jìn)一步凸顯?；谖幕a(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中的突出表現(xiàn)，國務(wù)院于去年７月通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志文化產(chǎn)業(yè)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

十一五期間，文化產(chǎn)業(yè)快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，２００９年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到８４００億元，占ＧＤＰ比重由２００４年的２．１％上升為２．５％左右。文化產(chǎn)業(yè)成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重已超過５％。

記者：剛剛公布的十二五規(guī)劃建議提出：“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。對(duì)照這個(gè)目標(biāo)來看，目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨哪些問題？

蔡武：當(dāng)前，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很多因素，市場主體比較小、弱，創(chuàng)新潛力還未完全發(fā)揮出來，文化企業(yè)融資比較困難。各地在進(jìn)行十二五規(guī)劃時(shí)，一定要重視文化產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中，要看到文化的獨(dú)特作用，把文化產(chǎn)業(yè)納入進(jìn)去、考慮進(jìn)去、規(guī)劃進(jìn)去。

十二五時(shí)期，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是解決體制和政策上的問題，比如創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收、土地等方面的政策，起草《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法制保障。建設(shè)一批包括公共技術(shù)支撐、投融資服務(wù)、信息發(fā)布、資源共享、統(tǒng)計(jì)分析等功能在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)公共綜合服務(wù)平臺(tái)，降低文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和運(yùn)營成本。發(fā)揮重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)與管理。培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀人才，實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程”。

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