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新華社合肥5月1日電過(guò)去一年,文化體制改革取得了新突破、新進(jìn)展,有力地促進(jìn)了文化的繁榮發(fā)展。如何進(jìn)一步擴(kuò)大和提升改革成果、在重點(diǎn)難點(diǎn)上取得突破、全面推進(jìn)文化領(lǐng)域體制改革?正在合肥舉行的全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議上,文化部、廣電總局、新聞出版總署負(fù)責(zé)人分別介紹了下一步推進(jìn)改革、深化改革的具體舉措。
文化部:強(qiáng)化政策保障 確保國(guó)有院團(tuán)“早改早受益、誰(shuí)改誰(shuí)受益”
“積極推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革不斷深入,確保在2012年之前全面完成改革任務(wù)。”文化部部長(zhǎng)蔡武說(shuō),要按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則,針對(duì)各類各級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)的不同性質(zhì)和功能,“轉(zhuǎn)制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉(zhuǎn)一批、保留一批”。
推動(dòng)國(guó)有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制,是要通過(guò)改革把演藝業(yè)發(fā)展的主體培育好、結(jié)構(gòu)調(diào)整好、環(huán)境營(yíng)造好、體制機(jī)制建設(shè)好?!霸谶@‘五個(gè)一批’中,轉(zhuǎn)制為企業(yè)的院團(tuán)是絕大部分,其余‘四個(gè)一批’是根據(jù)少數(shù)院團(tuán)的具體情況制定的特殊政策,需要因地制宜,一團(tuán)一策,區(qū)別對(duì)待,嚴(yán)格程序,來(lái)確定、批準(zhǔn)。”對(duì)那些代表國(guó)家水準(zhǔn)、體現(xiàn)民族特色、起示范作用的重點(diǎn)院團(tuán)和地方特色院團(tuán),經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)保留事業(yè)體制;對(duì)一般性國(guó)有文藝院團(tuán)要加快轉(zhuǎn)企改制。
隨著國(guó)有院團(tuán)體制改革的全面推開(kāi),各項(xiàng)政策能否貫徹落實(shí)成為決定改革成效的關(guān)鍵因素。蔡武表示,要確保中央支持文化體制改革、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位;對(duì)各地結(jié)合實(shí)際研究制定更加優(yōu)惠的政策予以支持:
——完善和落實(shí)支持國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的各項(xiàng)政策,確?!霸绺脑缡芤妗⒄l(shuí)改誰(shuí)受益”。包括增加財(cái)政資金投入;加大基礎(chǔ)設(shè)施投入;放寬資本準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資本以合資、合作、參股、收購(gòu)、兼并等多種方式參與國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制;落實(shí)社會(huì)保障;拓展轉(zhuǎn)崗?fù)緩?,搭建演藝人才推介平臺(tái)等。
——加大對(duì)國(guó)有演藝企業(yè)的發(fā)展扶持力度,確保“誰(shuí)改誰(shuí)發(fā)展,誰(shuí)改誰(shuí)壯大”。包括建立政府采購(gòu)制度,明確采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),同等條件下優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)制院團(tuán);實(shí)行政策傾斜,國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金要向轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)傾斜,強(qiáng)化生產(chǎn)性保護(hù);完善服務(wù)措施,幫助推薦有條件的轉(zhuǎn)制院團(tuán)優(yōu)先獲得銀行貸款、保險(xiǎn)承保和理賠,幫助條件成熟的演藝企業(yè)上市融資;增量進(jìn)一步放開(kāi)、搞好,鼓勵(lì)和吸引各類社會(huì)資本投向演藝市場(chǎng),鼓勵(lì)和支持民營(yíng)院團(tuán)發(fā)展壯大,對(duì)民營(yíng)院團(tuán)在創(chuàng)作、演出、評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)定等方面一視同仁。
廣電總局:大力實(shí)施精品戰(zhàn)略 把提高質(zhì)量放在更加突出位置
“十二五”時(shí)期,是我國(guó)廣播影視加快轉(zhuǎn)變、加速轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期。廣電總局局長(zhǎng)蔡赴朝表示,要努力推動(dòng)改革取得新進(jìn)展,事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效,盡快實(shí)現(xiàn)由廣播電視大國(guó)向廣播電視強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。