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應給文化保護區(qū)民眾適當補償
遼寧朝陽市區(qū)不過30多平方公里，而牛河梁紅山文化遺址保護范圍56.25平方公里，建設控制地帶90.25平方公里。如此大范圍的保護和建設控制，勢必影響當地經濟發(fā)展。
而牛河梁又是資源富集的寶地，礦產資源尤其是鐵礦資源豐富，當地老百姓告訴記者，在山上隨便挖個坑就能出一噸礦石，用炸藥炸一個坑就能“炸”出來千八百元。近幾年，朝陽市為了恢復牛河梁的生態(tài)環(huán)境，關停了建平、凌源兩縣（市）3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個個體采礦點，7家鐵選廠、碎石場等企業(yè)；抓捕了26名動用大型機械，使用爆炸物品，在位于牛河梁紅山文化遺址群內的非法開采鐵礦石的犯罪嫌疑人；追究了14名涉嫌職務犯罪的國家工作人員。同時，投入上億元，回填礦坑，恢復植被，保護歷史文化遺跡。
朝陽在遼寧是一個貧困市。建平縣富山鎮(zhèn)張福店村距牛河梁遺址僅1.5公里，這個村的村民多年來一直守著這個“金山”不要。在村頭，記者看到“嚴禁在紅山文化保護區(qū)非法采礦”的大幅標語。村民們希望，牛河梁“申遺”后，能給大家?guī)砗萌兆?。牛河梁遺址管理處處長曲福叢認為，應當更好地開發(fā)和利用牛河梁遺址，促進當地經濟發(fā)展和老百姓的生活改善。
“遼寧東部山區(qū)是中部城市群的生態(tài)屏障，為了調動群眾生態(tài)保護的積極性，省政府從2008年開始就對因生態(tài)保護而影響了經濟發(fā)展的16個縣進行生態(tài)補償?！?有關專家問:“既然保護生態(tài)可以補償，那么，朝陽市各縣為了給聞名世界的文化遺產讓路，控制了90多平方公里區(qū)域的建設地帶，可不可以給予一定補償？”
遼西綏中縣永安堡鄉(xiāng)是省級貧困鄉(xiāng)，由于地處山區(qū)，交通不便，農民致富途徑有限。然而，在當地，有萬里長城中少有的未經現代人工修繕且保存完好的“野長城”，在錐子山主峰上，還有“三城聚匯”的長城奇觀。為此，綏中縣制定了“開發(fā)永安長城景區(qū)，打通關內外旅游大通道，引游客出關”的戰(zhàn)略，預計全部建成投入運行后，年接待游客20萬人次，年門票收入2000萬元以上，旅游收入5000萬元，拉動相關產業(yè)收入2億元，新增導游、賓館服務、餐飲服務等就業(yè)崗位3000多個。
“開發(fā)利用景區(qū)造福當地百姓是一個好主意。”也有專家表示了擔憂，“但是，永安長城這么多年來之所以保存得非常完好，部分原因是人跡罕至。如果大規(guī)模地開發(fā)和利用，會不會造成文化古跡新的破壞呢？”
國家文物局局長單霽翔做客人民網談文化遺產保護時說，保護不是目的，利用不是目的，真正目的是傳承，讓祖先創(chuàng)造的文明成果完好無損地、世世代代地傳承下去，這才是每個時代的責任。
（畢玉才 劉勇 郭寶平）