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廣電總局駁限娛令說法：多檔節(jié)目“招人煩”(圖)
關(guān)鍵詞： 廣電總局 限娛令 節(jié)目形態(tài) 游戲競技 節(jié)目制作人 節(jié)目服務(wù) 節(jié)目播出 上星 新聞類節(jié)目 綜合頻道
揮揮手，讓出一個(gè)名額湖南衛(wèi)視宣布《快樂女聲》不再辦，明年十個(gè)選秀節(jié)目名額花落誰家受矚目?！?/p>
哈哈笑，明年我們還來 浙江衛(wèi)視節(jié)目中心主任杜舫表示，《中國夢想秀》明年肯定繼續(xù)辦，并保留在黃金檔不動搖?！D/百度
廣電總局近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》。昨天，廣電總局新聞發(fā)言人就《意見》的具體內(nèi)容和媒體關(guān)注的問題，接受了新華社記者的專訪。廣電總局強(qiáng)調(diào)，媒體將《意見》稱為“限娛令”是不準(zhǔn)確的說法。觀眾對全國衛(wèi)視周播126檔娛樂節(jié)目的現(xiàn)狀很不滿，《意見》的推行能讓電視熒屏更加豐富多彩、健康向上。
《意見》不是“限娛令”
對于媒體多次提及的“限娛令”，新聞發(fā)言人明確指出將《意見》稱為“限娛令”是不準(zhǔn)確的，因?yàn)閺V電總局一直在鼓勵創(chuàng)辦積極健康的娛樂節(jié)目?！跋迠省钡暮唵握f法，容易引起人們的誤解?！兑庖姟分饕轻槍Ξ?dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的部分上星頻道電視節(jié)目過度娛樂化、格調(diào)低俗、形態(tài)雷同等傾向而制定的一整套管理措施，包括明確電視上星綜合頻道定位、增強(qiáng)新聞類節(jié)目播出量、改善節(jié)目類型結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面，是一個(gè)全面規(guī)范電視上星綜合頻道播出管理的文件，其目的是為了使電視熒屏更加健康向上、豐富多彩，更好地滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。
加大新聞類節(jié)目
新聞發(fā)言人表示，目前34家電視上星綜合頻道中，日播新聞類節(jié)目時(shí)長達(dá)到120分鐘以上的只有15家，所占比例為44%；每日黃金時(shí)段內(nèi)自辦新聞類節(jié)目達(dá)到2檔以上的有23家，所占比重為68%?！兑庖姟穼?shí)施后，有接近半數(shù)的電視上星綜合頻道會增加新聞類節(jié)目播出量，廣大觀眾將能夠更加及時(shí)充分地獲得更多的新聞信息。
《意見》要求各電視上星綜合頻道要加大新聞類節(jié)目播出比例，同時(shí)要求電視上星綜合頻道在著力辦好新聞類節(jié)目的同時(shí)，要適應(yīng)人民群眾多層次、多方面的精神文化需求，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、少兒、紀(jì)錄片等類型節(jié)目的比例，加強(qiáng)宣傳教育功能，改善節(jié)目類型結(jié)構(gòu)，著力提高節(jié)目質(zhì)量。每個(gè)電視上星綜合頻道還要至少開辦一個(gè)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價(jià)值體系的思想道德建設(shè)欄目，9月1日起各上星綜合頻道已經(jīng)陸續(xù)推出相關(guān)欄目。
形態(tài)雷同意見大
談及對一些節(jié)目類型
進(jìn)行調(diào)控的原因，新聞發(fā)言人透露，據(jù)廣電總局收聽收看中心統(tǒng)計(jì)分析，目前全國34個(gè)電視上星綜合頻道在晚上黃金時(shí)間段內(nèi)播出的娛樂性較強(qiáng)的節(jié)目每周總計(jì)有126檔，主要包括婚戀交友類、才藝競秀類、情感故事類、游戲競技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀等。不少觀眾對此很有意見。一是節(jié)目形式雷同造成電視資源浪費(fèi)；二是不利于節(jié)目創(chuàng)新；三是一些節(jié)目為了在同種節(jié)目中爭得關(guān)注，不惜降低節(jié)目格調(diào)，熱衷于傳播緋聞軼事，甚至編造故事、假冒當(dāng)事人。加強(qiáng)管理就是要避免同類節(jié)目跟風(fēng)抄襲、總量過多、質(zhì)量不高的問題，同時(shí)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為群眾提供更加多樣化的節(jié)目服務(wù)。
過度娛樂化可界定
新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，不能把防止過度娛樂化簡單地理解為要限制娛樂節(jié)目?？措娨暪?jié)目是否存在過度娛樂化傾向，可以從以下四個(gè)方面衡量。
一是功能原則。凡是追求娛樂至上，忽視思想內(nèi)涵，排斥審美追求，拒絕承載社會責(zé)任、主流價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)屬于過度娛樂化。
二是元素原則。有些電視節(jié)目從主題定位、類型劃分上雖然不是娛樂節(jié)目，但在節(jié)目創(chuàng)作過程中，過多添加了娛樂元素，結(jié)果喧賓奪主、娛樂泛濫，沖淡了原有主題，淹沒了節(jié)目的理性精神和人文情懷。
三是效果原則?？匆粋€(gè)節(jié)目是不是過度娛樂化，要看其最終傳播效果，是主題積極、格調(diào)健康，能夠振奮精神、愉悅身心，還是以吸引眼球和提高收視率為主要目的，追求淺層次情感宣泄和快感滿足。
四是總量原則。目前我國共有上星綜合頻道34個(gè)，此外還有一些少兒、動畫、外宣、少數(shù)民族語言等上星頻道。如果在每晚黃金時(shí)間，有一半頻道都在播出PK選秀、游戲狂歡、家庭沖突等娛樂性較強(qiáng)的節(jié)目，必然讓觀眾感到滿眼都是娛樂，電視臺成了大舞臺。娛樂性較強(qiáng)的節(jié)目過于集中時(shí)，總量上就會呈現(xiàn)過度娛樂化傾向，就需要加以調(diào)控。
支持節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)
新聞發(fā)言人認(rèn)為，學(xué)習(xí)借鑒境外優(yōu)秀的節(jié)目形態(tài)，對于我國廣播電視開闊眼界、更新觀念、培養(yǎng)隊(duì)伍、拓寬市場，具有一定的積極意義。《意見》指出，引進(jìn)境外電視節(jié)目形態(tài)，要遵守有關(guān)法律法規(guī)，要適合中國國情，杜絕格調(diào)低下和內(nèi)容庸俗，防止跟風(fēng)、抄襲、模仿境外或他臺的節(jié)目類型?？偩謱⒕C合調(diào)控引進(jìn)電視節(jié)目形態(tài)的總體數(shù)量、題材內(nèi)容、類別比例等，防止集中引進(jìn)同一地區(qū)、同一類型、同一內(nèi)容的節(jié)目形態(tài)。
創(chuàng)新是廣播電視不斷發(fā)展的動力，廣電總局堅(jiān)決支持、鼓勵和保護(hù)節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。這次加強(qiáng)上星綜合頻道節(jié)目的管理，強(qiáng)調(diào)節(jié)目類型多樣化，對節(jié)目形態(tài)雷同、過多過濫的節(jié)目進(jìn)行總量控制，防止節(jié)目類型過度同質(zhì)化，就是鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)原創(chuàng)、維護(hù)品牌、避免跟風(fēng)的重要舉措。根據(jù)《意見》，廣電總局每年將評出十大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)欄目和十大優(yōu)秀欄目予以表彰，省級以上廣播電視行政部門和播出機(jī)構(gòu)可根據(jù)節(jié)目播出情況，對在導(dǎo)向、內(nèi)容、格調(diào)、形式等方面具有引導(dǎo)性、示范性、創(chuàng)新性的節(jié)目以及節(jié)目制作人、主持人予以表彰。
不得搞收視率排名
廣電總局還透露將建立新的廣播電視節(jié)目綜合評價(jià)體系。新聞發(fā)言人說，節(jié)目評價(jià)體系主要涉及收視率數(shù)據(jù)調(diào)查體系和播出機(jī)構(gòu)內(nèi)部綜合評價(jià)體系兩個(gè)方面。一段時(shí)期以來，廣大群眾和廣播電視業(yè)界對收視率調(diào)查數(shù)據(jù)體系的科學(xué)性、合理性和導(dǎo)向性提出不少意見，甚至提出質(zhì)疑。廣電總局正在進(jìn)行深入調(diào)查、試點(diǎn)，將通過制定收視率調(diào)查服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建立第三方監(jiān)督機(jī)制、探索建立新的調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系等手段，來規(guī)范收視率調(diào)查工作。
廣電總局一貫反對唯收視率論?！兑庖姟访鞔_提出“三不”，即“不得搞節(jié)目收視率排名，不得單純以收視率搞末位淘汰制，不得單純以收視率排名衡量播出機(jī)構(gòu)和電視節(jié)目的優(yōu)劣”?！兑庖姟访鞔_要求各廣播電視播出機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把社會效益放在首位，堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，建立科學(xué)客觀公正的節(jié)目綜合評價(jià)體系。目前總局正在制定《關(guān)于建立廣播電視節(jié)目綜合評價(jià)體系的指導(dǎo)意見》，將于近期發(fā)布，此舉將推動廣播電視節(jié)目全面綜合評價(jià)體系的建立。