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2012年05月07日14:05 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

五、建立健全新型國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，不斷壯大文化建設(shè)整體實(shí)力

在進(jìn)一步鞏固和完善非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制的同時(shí)，建立健全經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，切實(shí)加強(qiáng)文化體制改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）建立完善經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。按照政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)管理職能相分離的原則，結(jié)合經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)的特殊性，完善管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，逐步建立完善以資產(chǎn)關(guān)系為紐帶的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)管理體系。

（二）切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性國(guó)有文化資產(chǎn)配置、使用、處置及出租、出借行為，細(xì)化和完善有關(guān)審核流程，明確審核原則與審核依據(jù)，不斷提升監(jiān)管的信息化水平。加強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中的資產(chǎn)監(jiān)管，做好轉(zhuǎn)制單位清產(chǎn)核資結(jié)果審核、資產(chǎn)評(píng)估備案、產(chǎn)權(quán)登記等資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展國(guó)有文化企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理等工作，落實(shí)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。加強(qiáng)兼并重組、重大投資等重大事項(xiàng)管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。

（三）推動(dòng)國(guó)有文化資產(chǎn)優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推動(dòng)文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活存量，優(yōu)化增量，合理配置文化資源，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有文化企業(yè)組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)。加快國(guó)有文化企業(yè)合并、重組、股改和上市步伐，努力形成以公有制為主體、多種所有制并存的發(fā)展格局。

（四）逐步將國(guó)有文化企業(yè)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍。加強(qiáng)文化企業(yè)國(guó)有資本收益管理，逐步將國(guó)有文化企業(yè)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，支持國(guó)有文化企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保財(cái)政支持文化改革發(fā)展政策措施落到實(shí)處

各級(jí)財(cái)政部門要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)文化體制改革和發(fā)展的極端重要性，把支持文化改革發(fā)展工作列入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，扎實(shí)做好財(cái)政支持文化改革發(fā)展各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)與黨委宣傳部門和文化、廣播電視、新聞出版等部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際，緊緊圍繞地方文化建設(shè)、改革和發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、查找問(wèn)題、理清思路，科學(xué)合理制定完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新等各項(xiàng)財(cái)稅政策，出臺(tái)更具操作性的政策措施。要密切跟蹤分析文化體制改革和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)完善財(cái)政政策措施，推動(dòng)改革不斷向縱深發(fā)展。

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