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文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)
《文化市場綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局,北京、天津、上海、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì),西藏自治區(qū)文化市場綜合執(zhí)法總隊(duì):
為貫徹落實(shí)《文化部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》,規(guī)范全國文化市場綜合執(zhí)法人員執(zhí)法行為,建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,我部制定了《文化市場綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
特此通知。
文化市場綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范
第一條 為規(guī)范文化市場綜合行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 各級(jí)文化行政部門和文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡稱執(zhí)法部門)的文化市場綜合行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)開展執(zhí)法檢查、監(jiān)督、處罰等公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條 各級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本規(guī)范的組織實(shí)施;執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人是組織實(shí)施本規(guī)范的第一責(zé)任人。
上級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對下級(jí)執(zhí)法部門執(zhí)行本規(guī)范的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第四條 執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動(dòng)出示文化部監(jiān)制的《中華人民共和國文化市場綜合行政執(zhí)法證》或省級(jí)以上人民政府核發(fā)的執(zhí)法資格證(以下統(tǒng)稱執(zhí)法證件),表明執(zhí)法身份。
第五條 經(jīng)初步調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不存在違法行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對其配合執(zhí)法檢查的行為表示謝意;發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止或改正違法行為,并對當(dāng)事人進(jìn)行法制教育。
第六條 執(zhí)法人員不得通過引誘、欺詐、脅迫、暴力等違反法定程序的手段進(jìn)行調(diào)查取證。
執(zhí)法人員通過其他方式不能或難以收集了解文化市場管理信息,需要采取隱蔽拍攝、錄制等特殊手段時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)請執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人同意。
第七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)穿著文化部統(tǒng)一樣式的執(zhí)法工作服,佩帶執(zhí)法標(biāo)志,并符合下列要求:
(一)配套著裝,穿著整齊,保持執(zhí)法工作服潔凈、平整;
(二)執(zhí)法胸牌佩戴在上衣左口袋上沿正中處;
(三)穿著黑色皮鞋或深棕色皮鞋;
(四)不得混穿不同季節(jié)的執(zhí)法工作服,不得混穿執(zhí)法工作服和便裝,不得披衣、敞懷、卷褲腿、上翻衣領(lǐng);
(五)男性執(zhí)法人員不得留長發(fā)、大鬢角,不得蓄胡須、剃光頭;女性執(zhí)法人員不得披散長發(fā),不得化濃妝,不得佩戴夸張的飾物。
第八條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服及執(zhí)法胸牌,不得變賣或擅自拆改,不得轉(zhuǎn)借他人使用;因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因離開文化市場綜合行政執(zhí)法工作崗位時(shí),執(zhí)法證件及執(zhí)法胸牌應(yīng)當(dāng)上交。
第九條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊,態(tài)度和藹。不得袖手、背手或?qū)⑹植迦胍麓?,不得吸煙、吃東西,不得勾肩搭背、嬉笑打鬧。不得推搡或手指當(dāng)事人,不得踢、扔、敲、摔當(dāng)事人的物品。
第十條 執(zhí)法人員在接聽舉報(bào)電話或者接待群眾來訪時(shí),應(yīng)當(dāng)使用普通話,注意音量適宜,文明禮貌。對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f明理由。解答問題、辦理咨詢時(shí)應(yīng)當(dāng)符合政策法規(guī),對于不清楚的問題不得隨意發(fā)表意見。