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2015年,中國外貿(mào)發(fā)展面臨的國際環(huán)境可能略有改善,但回升幅度有限,風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素較為突出;國內(nèi)環(huán)境總體穩(wěn)定,但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。
從國際看,世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇態(tài)勢基本確立,經(jīng)濟(jì)增速緩慢回升。美國勞動(dòng)力市場、金融市場持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)步增長軌道。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性下降,隨著貨幣政策寬松力度加大,經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)低速增長。日本消費(fèi)稅率上調(diào)的影響逐漸減弱,但結(jié)構(gòu)改革效果不容樂觀,經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)微弱增長。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長總體仍快于發(fā)達(dá)國家,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)沖擊的能力有所增強(qiáng)。IMF預(yù)計(jì),2015年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.8%,增速比2014年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。WTO預(yù)計(jì),2015年全球貿(mào)易量將增長4%,增速比2014年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)計(jì),2015年全球跨國投資規(guī)模將從2014年的1.6萬億美元擴(kuò)大到1.7萬億美元。但金融危機(jī)后續(xù)影響依然存在,深層次結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,發(fā)達(dá)國家宏觀政策分化,貿(mào)易保護(hù)主義勢頭上升,熱點(diǎn)地區(qū)地緣政治沖突加劇,將成為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)來源。
一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度仍然較弱。世界經(jīng)濟(jì)處于低速增長的調(diào)整階段,增長動(dòng)力與危機(jī)前相比已明顯減弱。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體房地產(chǎn)市場遠(yuǎn)未恢復(fù)繁榮景象,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景存在較大不確定性,居民消費(fèi)和企業(yè)投資缺乏新熱點(diǎn),特別是政府債務(wù)進(jìn)一步上升,財(cái)政政策空間受到極大限制,需求疲軟問題趨于長期化。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,美國收入差距擴(kuò)大影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,歐元區(qū)通貨緊縮壓力增大,日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革面臨阻礙。新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)性矛盾突出,有的國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,過于依賴能源資源出口,受國際市場能源資源價(jià)格下滑影響嚴(yán)重;有的國家財(cái)政和經(jīng)常賬戶雙赤字問題突出,抵御資本外流沖擊能力較弱,整固財(cái)政、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難免影響經(jīng)濟(jì)增速。從全球范圍看,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限,勞動(dòng)生產(chǎn)率增長出現(xiàn)放緩之勢,拉低全球經(jīng)濟(jì)潛在增長率。
二是美國貨幣政策調(diào)整產(chǎn)生廣泛影響。隨著美國經(jīng)濟(jì)走上穩(wěn)步復(fù)蘇軌道、勞動(dòng)力市場接近危機(jī)前正常水平,美聯(lián)儲已徹底終結(jié)量化寬松貨幣政策。市場普遍預(yù)期,美聯(lián)儲將在2015年內(nèi)進(jìn)入加息周期。美國貨幣政策向常態(tài)回歸,有利于防范通脹壓力和資產(chǎn)泡沫積聚,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必然舉措,但其外溢效應(yīng)將吸引短期資金流向美國,推高全球金融市場利率。在其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長乏力、尚需寬松貨幣政策支持的情況下,這將在一定程度上抵消其寬松政策效果,抑制經(jīng)濟(jì)增長。一些外匯儲備較少、財(cái)政和經(jīng)常賬戶“雙赤字”的新興經(jīng)濟(jì)體則面臨資本外流沖擊,可能形成新一輪金融動(dòng)蕩,沖擊其經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。
三是貿(mào)易保護(hù)主義尚未得到有效抑制。盡管世界經(jīng)濟(jì)增長有所起色,但不少國家失業(yè)率較高,發(fā)達(dá)國家更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),新興經(jīng)濟(jì)體大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,國際市場競爭更加激烈。一些國家采取貿(mào)易保護(hù)主義措施扶持本國產(chǎn)業(yè),對市場開放態(tài)度保守,全球貿(mào)易摩擦依然高發(fā),多邊貿(mào)易體制遭遇新挫折。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),金融危機(jī)以來,二十國集團(tuán)成員出臺的貿(mào)易限制措施中,約80%仍在實(shí)施,影響全球4%左右的進(jìn)口。盡管2013年底世貿(mào)組織達(dá)成巴厘島一攬子協(xié)議,但由于一些成員態(tài)度消極,協(xié)議遲遲得不到落實(shí),多哈回合再度陷入困境。與此形成鮮明對比的是,近年來主要經(jīng)濟(jì)體之間掀起商簽自貿(mào)協(xié)定潮流,自貿(mào)區(qū)成員之間的貿(mào)易和投資自由化深入發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)全球化提供了新的重要推動(dòng)力。但一些自貿(mào)協(xié)定可能導(dǎo)致世貿(mào)組織不同成員之間形成相對封閉的經(jīng)貿(mào)集團(tuán),對協(xié)定之外的國家和地區(qū)產(chǎn)生擠出效應(yīng)等不利影響。
四是地緣沖突給全球經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。9月份,烏克蘭沖突雙方達(dá)成停火協(xié)定,局勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,10月份俄羅斯又采取了一些緩解烏克蘭危機(jī)的舉措。但烏克蘭危機(jī)源于歐亞地區(qū)長期以來的地緣政治矛盾,未來發(fā)展仍存在較大不確定性,可能在較長時(shí)期內(nèi)影響相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)往來。中東地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩,“伊斯蘭國”等極端組織在伊拉克等國興風(fēng)作浪,威脅地區(qū)穩(wěn)定,若進(jìn)一步坐大,還可能威脅全球石油供應(yīng)安全。