2015年中國對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析
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從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，將創(chuàng)造新的消費和投資需求，對經(jīng)濟增長形成有力支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)進一步改善，提升了經(jīng)濟增長潛力。全面深化改革穩(wěn)步推進，“改革紅利”逐步釋放，將激發(fā)廣大經(jīng)濟主體的創(chuàng)新動力和經(jīng)濟發(fā)展活力。特別是中國積極推進新一輪擴大開放，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)取得的改革開放經(jīng)驗將推廣到其他地區(qū)甚至全國，絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路戰(zhàn)略進入實施階段，將為中國經(jīng)濟特別是對外經(jīng)濟貿(mào)易創(chuàng)造新的增長空間。國務(wù)院出臺的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長、加強進口等政策措施深入落實，有利于保持外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長。但中國工業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)融資難融資貴、勞動力成本快速上漲等矛盾交織，短期內(nèi)難以化解，將對經(jīng)濟特別是投資增長起到抑制作用。
總體上看，2015年中國外貿(mào)發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境基本穩(wěn)定，但是仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。突出體現(xiàn)在三個方面：
第一，外部需求難有明顯回升。世界經(jīng)濟低速增長，國際市場需求增幅有限，不確定不穩(wěn)定因素增多，風險不容低估。近期，全球經(jīng)濟先行指數(shù)已有所減弱。9月份，全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為52.2，連續(xù)3個月下滑，其中美國、日本略有回調(diào)，歐元區(qū)跌至2013年6月以來新低，匯豐銀行編制的新興市場指數(shù)仍遠低于歷史平均水平。即使2015年全球貿(mào)易量增長達到世貿(mào)組織預計的4%，仍遠低于過去20年5.3%的平均增速。與此同時，各國普遍把擴大出口當作促進經(jīng)濟復蘇的重要手段，采取各種措施支持出口發(fā)展，國際市場競爭日益激烈。中國出口占國際市場份額已達11.8%，隨著自身規(guī)模擴大，穩(wěn)定和擴大國際市場份額的難度不斷增大。
第二，中國外貿(mào)競爭優(yōu)勢“青黃不接”。中國勞動力成本處于快速上漲期，近幾年年均漲幅超過10%，沿海地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)勞動力成本普遍相當于周邊國家的2-3倍甚至更高，勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)競爭力不斷萎縮，制造業(yè)利用外資持續(xù)下降，出口訂單和產(chǎn)能快速向周邊國家轉(zhuǎn)移，不僅紡織服裝等產(chǎn)品在發(fā)達市場份額明顯下降，而且低端機電產(chǎn)品對發(fā)達市場出口增速也開始落后于部分周邊國家，市場份額面臨被蠶食的危險。中國裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但企業(yè)開拓國際市場經(jīng)驗不足，支持相關(guān)產(chǎn)品出口的財稅、金融政策仍不完善，出口潛力難以得到充分發(fā)揮。此外，跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式發(fā)展面臨諸多障礙，貿(mào)易便利化程度還需進一步提高。
第三，貿(mào)易摩擦形勢依然嚴峻復雜。在國際貿(mào)易保護主義回潮的背景下，針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦有增無減。2014年前三季度，共有21個國家（地區(qū)）對中國出口產(chǎn)品發(fā)起救濟調(diào)查75起，同比增長17%，其中不少摩擦針對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且涉案金額大，對中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級形成沖擊。一些發(fā)達國家不斷強化貿(mào)易執(zhí)法，放寬立案標準，加嚴反傾銷和反補貼調(diào)查規(guī)則，往往對中國出口企業(yè)裁定以較高反傾銷和反補貼稅率。新興經(jīng)濟體經(jīng)濟放緩，一些國家制造業(yè)陷入困境，保護本國產(chǎn)業(yè)的呼聲上升，導致對中國的貿(mào)易摩擦也趨于增多。前三季度，發(fā)展中國家對中國產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟案件數(shù)量和金額均超過發(fā)達國家。
面對外貿(mào)發(fā)展的復雜形勢，中國政府將深入落實穩(wěn)定外貿(mào)增長和加強進口的政策措施，大力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，進一步提高貿(mào)易便利化水平，改善財政和金融服務(wù)，有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦，增強外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?。在市場倒逼作用下，在國家一系列促進外貿(mào)發(fā)展的政策措施引導、支持下，不少進出口企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，積極優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)，探索新型貿(mào)易方式，開展對外投資拓展國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提升在全球價值鏈中的地位，一批具有自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和新的優(yōu)勢產(chǎn)品正在涌現(xiàn)，成為帶動外貿(mào)發(fā)展的新生力量，推動2015年中國對外貿(mào)易保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
