中國的建筑節(jié)能與綠色建筑事業(yè)從來也沒有像現在這樣受到國內外、業(yè)內外以及普通群眾的普遍關注。一方面，我國是建筑業(yè)大國，建筑業(yè)已成為國民經濟的支柱產業(yè)之一。建筑節(jié)能和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅涉及老百姓的生活質量，而且也是關系國計民生的大事業(yè)。
另一方面，我國正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展時期，每年大約20億平方米的建筑總量，接近全球年建筑總量的一半。我國在這個時期新建建筑以及原有400億平方米存量建筑是否節(jié)能，不僅關系到能否緩解我國能源供求的緊張狀況，而且還關系到全球的氣候變化與可持續(xù)發(fā)展。2006年是我國經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃實施的開局之年，降低全社會建筑能耗和資源消耗，是關系國家能源戰(zhàn)略和資源節(jié)約方針的重大任務。
下面我講三個方面內容：一是通報全國建筑節(jié)能專項檢查情況；二是介紹下一步工作的重點措施；三是介紹“第二屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產品博覽會”的有關情況。
一、建筑節(jié)能專項檢查情況。
開展建筑節(jié)能專項檢查，是國務院明確提出的重點工作任務。2005年12月5日至25日，建設部組成10個檢查小組對全國建筑節(jié)能工作進行了專項檢查，重點檢查各省、自治區(qū)、直轄市及有關城市建設主管部門的建筑節(jié)能工作情況，以及建筑設計貫徹執(zhí)行節(jié)能強制性標準的情況。檢查抽檢了2003年以來完成施工圖設計文件審查的居住建筑以及2005年7月1日以后完成審查的公共建筑，共計280個建筑工程項目，并對其中30個存在違反建筑節(jié)能強制性標準問題的項目發(fā)放了執(zhí)法告知書。
根據檢查組匯總統(tǒng)計，建筑節(jié)能工作開展情況較好的地區(qū)有北京、天津、上海、河北、四川、福建等6個省(市) 以及青島、沈陽、武漢、廣州、成都、銀川等6個城市，建筑節(jié)能工作開展較為滯后的地區(qū)有甘肅、內蒙古、安徽、海南等省（區(qū)）以及西安、蘭州、合肥、?？诘瘸鞘?。
從檢查的情況來看，各地普遍加大了建筑節(jié)能相關工作的力度，形成了較好的工作局面，也取得了一定的成效。一是建筑節(jié)能的組織領導機構建設有所加強；二是積極出臺了地方政策法規(guī)和管理制度；三是重視了技術標準制定工作；四是強化了節(jié)能培訓和宣傳工作；五是節(jié)能技術推廣應用取得進展；六是認真做好本地區(qū)的建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。目前，居住建筑的節(jié)能工作在嚴寒及寒冷地區(qū)已全面展開，夏熱冬冷地區(qū)有了較大的進展，夏熱冬暖地區(qū)已經開始啟動；公共建筑因其節(jié)能標準于去年7月1日才剛剛頒布，全國還處于起步階段。
二、下一步工作措施。
建筑節(jié)能工作作為一個系統(tǒng)工程，在我國全面實施只能算剛剛開始，但時不我待，我們必須按照中央的要求，加大力度，加快推進。一是加強宣傳教育工作。貫徹曾培炎副總理在今年1月23日關于“建筑節(jié)能潛力很大，要加強宣傳推廣及有關法規(guī)標準的制訂和貫徹工作”的批示精神，提高社會各界對建筑節(jié)能和綠色建筑重要性、緊迫性的認識，并通過發(fā)動群眾來督促地方政府加強對此項工作的組織領導。今天有幸和各位交流，也是希望通過各位手中掌握的輿論工具，來落實國務院領導同志這項批示的精神。二是加快建筑節(jié)能政策法規(guī)體系建設，鼓勵地方政府出臺適合當地實際的地方性法規(guī)。加緊制定新建節(jié)能建筑的墻改基金返還、稅收減免，以及既有建筑改造的財政補貼和貼息貸款等方面的政策措施。北方地區(qū)要加快研究制定與供熱體制改革相關的計價、收費等配套政策，解決節(jié)能不節(jié)錢的問題，調動消費者節(jié)能的積極性和主動性；三是加強建筑節(jié)能技術的推廣工作。積極開展建筑節(jié)能技術的研究、推廣和應用，加強技術集成創(chuàng)新，對成熟的節(jié)能技術進行系統(tǒng)的整理，編制適合當地需要的節(jié)能技術產品目錄。認真組織實施國家重點建筑節(jié)能工程，今后我們幾年將和有關部委一起在全國實施100項建筑節(jié)能和綠色建筑示范工程。四是加強建筑工程執(zhí)行節(jié)能強制性標準的監(jiān)管力度。要進一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系，強化以建筑節(jié)能強制性標準貫徹執(zhí)行為主要內容的工程全過程監(jiān)管，特別要加強對大型公共建筑的建筑節(jié)能監(jiān)管。將建筑節(jié)能情況作為工程評優(yōu)的重要內容，未執(zhí)行節(jié)能強制性標準的工程項目一律不得參加優(yōu)秀工程設計、魯班獎等獎項的評選。五是將建筑節(jié)能專項檢查制度化。建設部將在今后幾年內每年開展一次以上的建筑節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法檢查，同時要求各地每年開展二次以上的專項檢查活動。
三、繼續(xù)開展綠色建筑與建筑節(jié)能國際交流展示，打造權威高效的技術交流平臺。
建筑節(jié)能國外搞了三十年，吸取他們的經驗和教訓，對我國這項事業(yè)的開展非常有利。建設部、科技部、國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)保總局將于2006年3月28日至30日，在北京召開“第二屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產品博覽會”。英國、美國、加拿大、法國、印度、新加坡等國家的建筑主管部門和相關主管機構將作為會議的國外主辦方。
第二屆大會是在首屆會議成功舉辦，并對我國綠色建筑產生巨大推動作用的情況下提出來的。按照中央建設創(chuàng)新型國家的要求，這次大會對于吸收借鑒先行國家的先進技術和管理經驗，加快培育我國建筑節(jié)能、智能與綠色建筑領域的自主創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設，使智能、綠色建筑成為緩解能源和環(huán)境危機的重要措施，具有不可替代的平臺效用和積極意義。本次大會得到了國內外相關部門、企事業(yè)機構與專家學者的積極響應，有關國家的政府代表、建設部部長也將率團參加會議。目前掌握的情況，國外有8個部長級的人物參加會議，參會人數預計將突破2000人。英國將派出王室成員展示他們的技術并表明他們的觀點。目前，會議籌備工作正在緊張而有序地開展。
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