新華網(wǎng)合肥3月16日電(記者蔡敏 李來房)中國有句俗語:“靠山吃山,靠水吃水”,然而洪澤湖上終日行船捕魚的漁民嚴(yán)鳳霞卻常常要靠買來的礦泉水解渴、煮飯。
在淮河水系最大的湖泊上生活了20余年的嚴(yán)鳳霞感嘆:“生活日漸艱難,污染越來越重,魚越來越少,而喝水的開支卻越來越大?!?/p>
事實(shí)上,自1994年啟動(dòng)淮河治污以來,中國政府已投入數(shù)百億人民幣,建成及在建重點(diǎn)治污工程300余個(gè)。然而,由于沿岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及個(gè)別市縣地方保護(hù)主義的影響,治污效果仍然不甚明顯。和嚴(yán)鳳霞一樣,淮河沿岸一些城鎮(zhèn)居民還在飲用“加糖或加鹽才能下咽的自來水”。
淮河的現(xiàn)狀正是中國面臨水資源短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的一個(gè)縮影。在進(jìn)入工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的今天,中國面臨著水資源短缺、水污染嚴(yán)重和水生態(tài)失衡的多重壓力,治水的嚴(yán)峻形勢超過了以往任何一個(gè)時(shí)代。 數(shù)據(jù)顯示,中國人均淡水資源總量為2300立方米,列世界第121位,是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。
目前,中國600多個(gè)城市中,有400多個(gè)供水不足,其中嚴(yán)重缺水的城市有110個(gè)。即使是在水資源相對豐富的長江沿線,也有26座城市嚴(yán)重缺水,形成“守在江邊無水喝”的窘境。
面對前所未有的水資源危機(jī),中國不得不迅速行動(dòng),奮力迎戰(zhàn),以“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”和“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)。
來自水利部的數(shù)據(jù)說,“十五”期間全國水利建設(shè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3625億元人民幣,相當(dāng)于1949年-2000年全國水利固定資產(chǎn)投資的總量,新增供水能力270億立方米,6700萬農(nóng)村人口告別飲水難。
4年前,中國啟動(dòng)了“南水北調(diào)”工程,計(jì)劃用6到8年時(shí)間連接長江、淮河、黃河和海河四大水系,改變水資源分布不均的狀況。與此同時(shí),實(shí)施了萬家寨引黃、大伙房水庫輸水等區(qū)域調(diào)水工程。四川武都、云南麻栗壩、重慶鯉魚塘、山西張峰等一批水源調(diào)蓄工程相繼開工建設(shè)。在西南地區(qū)開展“澤渝”、“潤滇”等重點(diǎn)水源工程建設(shè),一些水庫已經(jīng)建成并開始發(fā)揮效益。
“十一五”規(guī)劃草案中,“加強(qiáng)水資源管理”被列在《強(qiáng)化資源管理》一章的首位。水利部部長汪恕誠介紹說,“十一五”期間,中國水利工作將努力解決洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染和水土流失等水問題,確保防洪安全、供水安全和生態(tài)安全,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
同時(shí),科學(xué)家們在科技治污、海水利用等領(lǐng)域不斷取得科研進(jìn)展。中國完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型海水淡化裝置已投入使用。
人們在對這些寄予很大期望的同時(shí),還發(fā)動(dòng)了一場全民參與的“節(jié)水運(yùn)動(dòng)”。
在城市,政府通過“階梯水價(jià)”來限制奢侈用水的單位和個(gè)人;在鄉(xiāng)村,農(nóng)民拋棄了傳統(tǒng)的“大水漫灌”方式,而代之以點(diǎn)澆、點(diǎn)灌;一些試點(diǎn)地區(qū)還探索利用市場機(jī)制實(shí)施一項(xiàng)新的治水模式——水權(quán)轉(zhuǎn)讓,農(nóng)民可以將節(jié)約下的水量指標(biāo)賣給工業(yè)項(xiàng)目,最大限度地緩和工農(nóng)業(yè)爭水矛盾。
首都北京的節(jié)水運(yùn)動(dòng)已經(jīng)取得明顯成效,全市年平均節(jié)水1億立方米,相當(dāng)于1萬個(gè)三口之家4年多的生活用水。
水利部發(fā)展研究中心專家指出,治污比供水貴、供水比節(jié)水貴。所以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決中國水資源問題的根本出路。
不過,專家們也指出,人口眾多、經(jīng)濟(jì)處于上升級(jí)的中國,克服水資源短缺仍面臨人均資源有限、治污成本跟不上以及國民認(rèn)識(shí)有待提高等多個(gè)問題,緩解“水危機(jī)”任重而道遠(yuǎn)。
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