中新網(wǎng)12月31日電2009年12月24日，國務(wù)院正式批復(fù)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)(國函〔2009〕150號，以下簡稱《批復(fù)》)，這是我國第一個由國家批復(fù)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟由理論到實踐的重大突破。
《批復(fù)》指出，甘肅省地處青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原交匯處，是我國重要的生態(tài)屏障和陸路交通樞紐，資源蘊藏豐富，戰(zhàn)略地位重要，發(fā)展?jié)摿薮?。要把《總體規(guī)劃》實施作為應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)甘肅省經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
《批復(fù)》強調(diào)，《總體規(guī)劃》實施要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以體制機制創(chuàng)新和科技進步為動力，按照“減量化、再利用、資源化”原則，積極培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、骨干企業(yè)、示范園區(qū)和基地建設(shè)，加大循環(huán)經(jīng)濟支撐技術(shù)的研發(fā)推廣力度，努力把甘肅省建成國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。
《批復(fù)》要求，甘肅省人民政府要切實加強對《總體規(guī)劃》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實配套措施，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新思路、新舉措，確保完成規(guī)劃目標和任務(wù)；國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)《總體規(guī)劃》要求，按照職能分工，制定完善本部門支持甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體政策措施；發(fā)展改革委要加強對《總體規(guī)劃》實施的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，為推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)做出貢獻。
國家發(fā)展改革委會同甘肅省人民政府組織編制的《總體規(guī)劃》共七部分：甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本狀況；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性和工作基礎(chǔ)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想、原則和目標；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要任務(wù)；重點項目和支撐技術(shù)；資源支撐與環(huán)境影響分析；保障措施。核心是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決資源、環(huán)境的矛盾，實現(xiàn)綠色發(fā)展、高效發(fā)展、跨越發(fā)展，《總體規(guī)劃》實施期為2009—2015年。
為實現(xiàn)上述目標，《總體規(guī)劃》圍繞循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型社會建設(shè)，提出了著力構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，探索循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式，推進循環(huán)型社會建設(shè)，實施重點項目和研發(fā)推廣支撐技術(shù)，努力闖出一條資源型省份通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子。
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