綏化市地處黑龍江省中南部松嫩平原呼蘭河流域，于清光緒十一年建制，1956年設(shè)地區(qū)專員公署，1999年撤地設(shè)市，幅員面積3.5萬平方公里，轄肇東、安達(dá)、海倫三市，慶安、綏棱、蘭西、望奎、明水、青岡六縣和北林一區(qū)。全市共有166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），1336個村?？?cè)丝?76萬，其中農(nóng)業(yè)人口426萬，是一個正處在加快發(fā)展期的新興城市。近年來，綏化市委、市政府積極實施“農(nóng)業(yè)立市、工業(yè)強市、商貿(mào)活市，多渠道富民”戰(zhàn)略，全力推進“農(nóng)區(qū)工業(yè)化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)”建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均以兩位數(shù)的增幅在高速增長。2008年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)532億元，增長15%，高于全省3.2個百分點，為1986年以來最高水平。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資139億元，增長48.7%，高于全省13.5個百分點，為歷年最高增幅。全市全口徑收入和一般預(yù)算收入分別實現(xiàn)34.2億元和15.8億元，分別增長26.8%和32.18%，是財政形勢最好的一年。市本級財政增幅尤為明顯，一年內(nèi)實現(xiàn)了兩個翻番，全口徑財政總收入11.98億元，比上年增長76.2%，地方財政收入7.53億元，增長127%，基金預(yù)算收入5.02億元，增長236%。今年前8個月，市本級全口徑財政收入和一般預(yù)算收入分別完成年度計劃的94.2%和102%，地方財政收入和基金預(yù)算收入已超額完成全年計劃；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)2.1億元，增長7.5%;固定資產(chǎn)投資完成8.1億元，超額完成年初計劃。
綏化具有豐富的自然資源。綏化地處寒地黑土核心區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，西部有極富開發(fā)潛力的油氣資源，中部有豐富的天然礦泉水資源，東部有多種有色金屬及非金屬礦產(chǎn)資源。全市已探明的地下礦藏有石油、鐵、煤、大理石、天然氣、石灰石、石英石等10多種，開發(fā)價值很大。全市現(xiàn)有耕地2472萬畝，林業(yè)用地996萬畝，宜牧草原773萬畝，可養(yǎng)水面227萬畝，大體是“二山一水七分田”。耕地面積占全省五分之一，糧食總產(chǎn)量和商品量占全省四分之一，盛產(chǎn)玉米、大豆、水稻等糧食作物， 2008年糧食總產(chǎn)達(dá)216.5億斤，比上年增產(chǎn)45.8億斤，相當(dāng)于一年再造一個產(chǎn)糧大縣。綠色食品認(rèn)證面積達(dá)1200萬畝，居全國地級市首位。畜禽飼養(yǎng)量占全省四分之一，烤煙、亞麻、甜菜等經(jīng)濟作物產(chǎn)量均居全省之首，木材蓄積量2000萬立方米。綠色食品總量、商品量、獲標(biāo)識認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量均居全省前列，是全國重要的大型商品糧基地、國家級草食畜牧業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地和全國三個草食畜牧系列開發(fā)項目區(qū)之一。綏化的安達(dá)是全國的“奶牛之鄉(xiāng)”、慶安是全國的“綠色食品之鄉(xiāng)”、蘭西是全國的“亞麻之鄉(xiāng)”和“東北民豬之鄉(xiāng)”。綏化還被國家命名為“中國寒地黑土特色農(nóng)業(yè)物產(chǎn)之鄉(xiāng)”，寒地黑土的區(qū)域特色日益顯現(xiàn)，寒地黑土經(jīng)濟正在崛起。
綏化具有優(yōu)越的區(qū)位條件。綏化地處黑龍江省中南部，南臨省會哈爾賓，北依口岸黑河，東接林都伊春，西靠油城大慶，位于哈爾濱經(jīng)濟輻射圈內(nèi)和哈爾濱——大慶——齊齊哈爾石化產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)走廊上，是黑龍江省重要交通樞紐，濱北、濱佳、濱州三條鐵路貫穿全市六個縣（市、區(qū)），哈黑、哈伊、哈大、明沈等四條主要公路跨境內(nèi)七個縣（市、區(qū)），特別是哈綏高速公路建成后，綏化到哈爾濱市和太平機場的車程都僅需1個小時左右，哈綏高速正在成為承載人流、物流、信息流的“快車道”、“黃金道”?，F(xiàn)在伊綏和綏北兩條高速公路也在建設(shè)中，建成后綏化到伊春和黑河的交通也將更加便利。依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，目前具有較強輻射拉動能力的果菜、生豬、大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)品批發(fā)市場不斷發(fā)展，對外貿(mào)易額不斷擴大。
綏化具有豐富的勞動力資源。全市農(nóng)村勞動力191萬，富余勞動力百余萬。農(nóng)民素質(zhì)較高，初中以上文化程度占勞動力總數(shù)的60%以上?！罢\信”已經(jīng)成為綏化農(nóng)民驕傲的品牌，每個勞動力都有一份屬于自己的檔案。非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)體系健全，全市共認(rèn)證培訓(xùn)基地123個，年培訓(xùn)能力30萬人左右。勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度較高，全市各級政府普遍建立了勞動力轉(zhuǎn)移工作機構(gòu)和農(nóng)民工服務(wù)站，各種形式的中介組織達(dá)72個。全市與140多個大中城市3000多個企業(yè)結(jié)成了穩(wěn)定的勞務(wù)輸出關(guān)系。
綏化具有較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我們緊緊圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力構(gòu)建食品主導(dǎo)型工業(yè)大市，重點培育和發(fā)展了食品、醫(yī)藥、石化、糧化、紡織、建材、機電工業(yè)。特別是食品、醫(yī)藥、化工產(chǎn)業(yè)已步入產(chǎn)業(yè)成熟期，三大產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重達(dá)到70%以上，已成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)184戶，其中，銷售收入超億元的32戶、利稅超500元的45戶。特別是我們強化了以項目招商為重點的多元招商，實行放開、放活、放手發(fā)展，在土地征用、電力供應(yīng)、給排水、物流設(shè)施配備和收費稅收等方面，為外來投資主體提供最優(yōu)惠的政策、最滿意的服務(wù)，招商引資工作取得突破性成果，工業(yè)企業(yè)數(shù)量迅速攀升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。在強力推進招商引資的同時，本地綠色物產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展，綠色食品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到20多家，開發(fā)出14個系列46個品種的綠色食品?！凹t星”液體奶被評為全國馳名商標(biāo)，“七河源”大米，“慶泉”白酒、“松北王”大豆、“黃麻子”土豆等綠色食品品牌享譽省內(nèi)外。
綏化城市建設(shè)日新月異。近年來，我們緊緊圍繞“關(guān)注民生、改善人居環(huán)境”這條工作主線，圍繞推進區(qū)域性中心城市建設(shè)，著眼于完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、擴大城市規(guī)模，切實加大了城市建設(shè)的投入和推進力度。尤其是近三年，投入資金一年比一年多，推進力度一年比一年大，每年都謀劃啟動一批事關(guān)城市發(fā)展的重點工程項目，積極促進新城區(qū)、老城區(qū)、開發(fā)區(qū)三區(qū)并進。組織修編了城市總體規(guī)劃，編制了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、道路改造、給排水管線、供熱、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等專項規(guī)劃，完成了數(shù)十個項目的詳控規(guī)劃。平均每年實施規(guī)劃建設(shè)項目100多項，建筑面積100萬平方米左右。2008年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)總投資超50億，僅城市基礎(chǔ)設(shè)施投資就達(dá)13.75億，比上年增加近1倍。其中，綏化市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資3.5億元，全年在建市政工程項目230多項，其中道路工程投資1.3億元，改造主次干道29條27公里，巷道93條30.8公里。新增供熱面積200萬平方米，集中供熱覆蓋率達(dá)65%。日處理5萬噸的污水處理項目已開工建設(shè)。市區(qū)綠化投資去年3000萬元，今年5000萬元，每年綠化面積都在30萬平方米以上。新建改造了人民廣場、人民公園等10余處廣場和公園。特別是，我們從解決百姓住房難入手，大力度推進了棚戶區(qū)改造。市本級棚戶區(qū)改造總建筑面積已達(dá)107萬平方米，幾千戶居民的棚戶區(qū)一舉變成了現(xiàn)代化新區(qū)。
綏化具有濃郁的人文特色。綏化有各類文化遺址491處，其中省級文物保護單位10處，形成了以原始森林、生態(tài)草原、綠色農(nóng)田為主基調(diào)的旅游風(fēng)景線，旖麗的山水風(fēng)光、濃郁的田園情調(diào)、迷人的自然景色和多彩的人文景觀，令人留連忘返。綏化民風(fēng)純樸，為人真摯，對來綏投資創(chuàng)業(yè)的每位朋友一向以誠相見，以德相處，以禮相待。
綏化具有寬松的政策環(huán)境。綏化是一個蘊藏?zé)o限商機和開發(fā)潛力的投資興業(yè)寶地。在這片充滿生機活力的肥沃熱土上，我們始終奉行“你發(fā)財我發(fā)展”的原則，實行放開、放活、放手發(fā)展。優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，將為外來投資主體提供最優(yōu)惠的政策、最滿意的服務(wù)、最有力的支持和最廣闊的發(fā)展空間。（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 黃玉萍）
綏化市人民政府秘書長、首席新聞發(fā)言人康長橋向記者團介紹情況
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