２００２年１１－１２月份，農(nóng)業(yè)部對(duì)全國３１個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）所屬近３００個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)村莊大約２萬個(gè)農(nóng)村住戶，進(jìn)行了２００２年度農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)情況的問卷調(diào)查。
這次調(diào)查包括了我國西部的１２?。ò▋?nèi)蒙、廣西、四川、貴州、云南、西藏、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）的１１６個(gè)村莊的５８０５個(gè)農(nóng)戶（人口２５６１７人，農(nóng)村勞動(dòng)力１６４１６人）的勞動(dòng)力外出就業(yè)情況。
經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，這次調(diào)查的結(jié)果反映出２００２年西部農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)有如下特點(diǎn)：
西部農(nóng)民工的流動(dòng)趨勢(shì)
１、西部農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)呈平穩(wěn)增長(zhǎng)
據(jù)此次調(diào)查，５８０５個(gè)農(nóng)戶中有人口２５６１７人，農(nóng)村勞動(dòng)力１６４１６人，到鄉(xiāng)外打工就業(yè)的（包括一直在外未回家的）有３２６１人，外出就業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的１９．８７％。比２０００年的１８．１％增長(zhǎng)了１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。外出比重高于東部３．６個(gè)百分點(diǎn)，低于中部２．５個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)此上述數(shù)據(jù)推算，２００２年我國西部１２省份中外出打工就業(yè)的估計(jì)約３３５０萬人，較２０００年增長(zhǎng)了３０９萬人。
２、外出勞動(dòng)力集中在建筑業(yè)、工業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)３個(gè)行業(yè)，吸納了外出勞動(dòng)力達(dá)６６％。
西部外出勞動(dòng)力主要集中在建筑業(yè)、工業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)３個(gè)行業(yè)，其中建筑行業(yè)就業(yè)最多，高達(dá)２５％（與東、中部不同，東部、中部在工業(yè)就業(yè)最多），其次才是工業(yè)，占２２％，第三位高就業(yè)的行業(yè)是餐飲、服務(wù)業(yè)，占１８．６％。
西部勞動(dòng)力在運(yùn)輸業(yè)就業(yè)的占７．３％，高于東、中部４．５％的比重。在商貿(mào)、農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)比重分別占６．７％和３．３％，在家政、護(hù)理業(yè)就業(yè)的僅占１．６％，其他行業(yè)占１５％。
３、西部外出勞動(dòng)力以省內(nèi)就業(yè)為主，３５％跨省流動(dòng)人員在西部就業(yè)的占有相當(dāng)比重
西部外出勞動(dòng)力在鄉(xiāng)外、縣內(nèi)就業(yè)的占３５．３％，高于中部的２４．２％和全國平均的３３％?？h外、省內(nèi)就業(yè)比重占２９．２％，高于中部的２２％。西部跨省流動(dòng)的勞動(dòng)力占３５．５％，遠(yuǎn)高于東部的１４％，但遠(yuǎn)低于中部５３．７％的比重。
其中跨省流動(dòng)人員３５％中，有４６％流向了廣東和福建珠江三角洲地區(qū)，約８％流向了江蘇、浙江和上海，約６％流向了京、津、冀地區(qū)，流向西部其他?。▍^(qū)）的比例達(dá)到了１７％。在４個(gè)主要流入?yún)^(qū)域中占第二位。表明隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的實(shí)施，國家對(duì)西部的投入加大，正在促進(jìn)西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了更多的就業(yè)崗位，吸引了更多的農(nóng)民工在西部就業(yè)。按流入人數(shù)排列，前幾名的西部省（區(qū)）是云南、新疆、西藏、陜西、貴州和甘肅省。
西部農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)問題
１、西部外出就業(yè)更加艱難，外出就業(yè)的勞動(dòng)力大多數(shù)是男性青壯年
西部地區(qū)外出勞動(dòng)力中，男性占７３．４％，是三大地帶中比重最高的，分別比東、中部高出４．４和１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。從外出者年齡看，西部外出者平均年齡最低，為３１．９歲，分別比東、中部低３．２歲和０．３歲。全國農(nóng)村外出就業(yè)者的平均年齡是３３．２歲。西部外出者比東、中部更為男性化、年輕化是和外出就業(yè)的艱辛程度（如許多外出者描述的：活重，就業(yè)環(huán)境差，拖欠工資，受到歧視，沒有安全保障等）緊密相關(guān)的。
除此之外，西部外出就業(yè)者，相比東、中部地區(qū)的外出勞動(dòng)力還要面對(duì)更多的困難，比如路途遙遠(yuǎn)，因開放較晚，對(duì)外出就業(yè)更多一份懼怕心理。面對(duì)這些困難，需要更多的男性青壯年勞動(dòng)力來承擔(dān)外出就業(yè)的工作。
２、西部地區(qū)外出勞動(dòng)力的工作穩(wěn)定性差
從工作穩(wěn)定性看，全國平均外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力有４０％沒有固定工作，經(jīng)常變換工種和地點(diǎn)。而對(duì)西部打工者，無固定工作的比重高達(dá)４６．７％，相比東、中部外出打工者分別是３６．７％和３６．９％。平均外出月數(shù)，西部是８．４個(gè)月比東部少１個(gè)月，比中部少０．３個(gè)月。
３、西部地區(qū)外出勞動(dòng)力收入更低
從外出收入看，西部外出農(nóng)村勞動(dòng)力平均年收入是４０１４元，分別比東、中部外出者少３８１７元和２０１元。
４、外出農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度以初、高中畢業(yè)為主，遠(yuǎn)高于農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育程度
西部外出勞動(dòng)力６９．８％受到過初中以上的教育，雖然這一比重比東、中部的７４．５％和７２．２％略低，但比西部農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育程度要高很多。西部農(nóng)村勞動(dòng)力中受過初中以上教育的比重是４８．１％比外出勞動(dòng)力的對(duì)應(yīng)比重要低近２２個(gè)百分點(diǎn)。西部農(nóng)村勞動(dòng)力中很少識(shí)字的比重達(dá)１４．１％，外出勞動(dòng)力對(duì)應(yīng)比重僅占５．５％。
眾所周知，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量遷移絕大多數(shù)是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村遷移到城市，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)遷移到發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)于那些具有較高教育水準(zhǔn)的農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城市和發(fā)達(dá)地區(qū)這件事本身，農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)是承擔(dān)了損失的。因?yàn)樗麄兏冻隽私逃馁M(fèi)用，接受教育的人卻為流入地做貢獻(xiàn)。從這一點(diǎn)講，國家應(yīng)該給農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)以更高的教育補(bǔ)貼。 (農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心張曉輝)
中新社 2003年6月4日
|
