國家石油儲備辦公室，這樣一個充滿戰(zhàn)略色彩的機構已悄然運行了6個月。并且，據國家發(fā)改委知情人士日前透露，該機構正在著手尋找戰(zhàn)略石油儲備基地。
石油儲備辦昨天對本報說，他們不便更多透露正在進行的工作，“雖然石油儲備辦已成立，但國家石油儲備尚未正式開始，需要等基地建成之后，才能真正運作?！?/p>
低調運作的國家石油儲備辦，目前掛在國家發(fā)改委。只是因為國家發(fā)改委副主任姜偉新近日在公開場合的一次披露，此機構才引起各界的注意。其雖不參與具體石油儲備業(yè)務，但國家石油儲備的規(guī)劃與管理將出自其手。
石油儲備辦正在運作的投資60億元建立的國家戰(zhàn)略石油儲備一期工程基地，早在6月就有一些傳聞，據稱國家已圈定四大戰(zhàn)略石油儲備基地：浙江鎮(zhèn)海、杭州灣附近、山東黃島、廣東大亞灣。但記者獲知，國家戰(zhàn)略石油儲備一期工程基地已經確定為岙山、鎮(zhèn)海、黃島和大連。另外，新疆很可能也要被列入計劃。
石油儲備辦浮出水面后，我國石油儲備體系構想正在一步步落實。外界的猜測是，石油儲備辦的成立是一個前奏，以后它很有可能會成長為如同銀監(jiān)會、證監(jiān)會一樣的機構，成為能源委的一部分。
國家發(fā)改委的一位高層官員近日還稱，國家正在考慮參考國家糧食、棉花等戰(zhàn)略儲備物資的方式，為石油儲備設一個獨立的運營機構。
上個世紀七十年代石油危機之后，戰(zhàn)略石油儲備在歐美各國受到高度重視。而我國于2001年明確提出建立石油儲備體系的構想。國務院發(fā)展研究中心研究員鄧郁松認為，兩大因素使得我國建立石油儲備體系迫在眉睫：其一是我國近年來原油凈進口量大增，有數據表明，今年1-10月我國進口原油7200萬噸，同比增加1300萬噸；其二是目前油價波動很大。
“這些進展都表明我國在石油儲備方面真正開始著手了，”國務院發(fā)展研究中心產業(yè)部副部長馮飛昨天對記者說，“但是建立國家石油儲備體系是一個昂貴的過程?！?/p>
馮飛說，中國的石油儲備體系包括兩方面：一是建立石油儲備基地的硬儲備；二是通過參與國際原油市場操作，達到套期保值的軟儲備。 (李雋瓊）
北京晨報 2003年11月26日
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