昨日，來(lái)自福州海關(guān)的消息稱，由于國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛，前10月福建省進(jìn)口成品油呈現(xiàn)量降價(jià)揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，并影響該省交通運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)一步上漲。該海關(guān)呼吁有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取石油儲(chǔ)備機(jī)制并出臺(tái)石油產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)分配的合理機(jī)制予以應(yīng)對(duì)。
據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處廖啟平介紹，今年前10月，福建省進(jìn)口成品油41.4萬(wàn)噸，比上年同期(下同)下降46.21%，價(jià)值11627萬(wàn)美元，下降25.09%；而進(jìn)口平均價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，平均價(jià)格281.8美元/噸，上漲39.78%。這些成品油主要來(lái)源地為新加坡、馬來(lái)西亞、俄羅斯、韓國(guó)，四國(guó)進(jìn)口數(shù)量合計(jì)占87.44%。據(jù)悉，2004年，福建省成品油進(jìn)口平均價(jià)格為202.6美元/噸,相比前年僅上漲3.26%。
業(yè)內(nèi)人士指出，成品油作為重要的工業(yè)能源原料，其價(jià)格波動(dòng)將對(duì)各領(lǐng)域產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。福建省進(jìn)口的成品油主要為燃料油，成品油進(jìn)口價(jià)格的上漲將對(duì)該省交通運(yùn)輸費(fèi)用產(chǎn)生較大影響。
海關(guān)分析人士指出，我國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制是根據(jù)新加坡、鹿特丹和紐約三地價(jià)格來(lái)確定國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格，當(dāng)三地成品油加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)幅度超過(guò)8%時(shí)，即調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格。但事實(shí)上國(guó)家發(fā)改委在調(diào)價(jià)時(shí)還要考慮社會(huì)各方面的承受能力及保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展等非市場(chǎng)化因素。因此，實(shí)際的調(diào)整幅度并不能及時(shí)到位，這使得市場(chǎng)上出現(xiàn)了成品油銷售價(jià)低于原油采購(gòu)價(jià)的價(jià)格倒掛現(xiàn)象。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解到，煉油廠為了減少經(jīng)營(yíng)虧損不得不提高成品油的出廠價(jià)和批發(fā)價(jià)格，但是由于國(guó)家對(duì)零售價(jià)格嚴(yán)格控制，這又導(dǎo)致了批零價(jià)格倒掛現(xiàn)象，導(dǎo)致部分地區(qū)成品油供應(yīng)緊張，正在大力發(fā)展“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”交通網(wǎng)絡(luò)和石化工業(yè)的福建省也因此深受影響。
對(duì)此，福州海關(guān)有關(guān)人士建議：一方面，外貿(mào)運(yùn)輸企業(yè)要加大技改投入，積極尋找省油對(duì)策，努力降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)外貿(mào)出口；另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，成品油缺口仍將長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取石油儲(chǔ)備機(jī)制、擴(kuò)大批準(zhǔn)進(jìn)口企業(yè)參與國(guó)際期貨市場(chǎng)的套期保值、建立國(guó)內(nèi)石油期貨市場(chǎng)等措施，避免油價(jià)波動(dòng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊；同時(shí)，出臺(tái)石油產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)分配的合理機(jī)制，適當(dāng)對(duì)高利潤(rùn)的石油上游行業(yè)征收費(fèi)用貼補(bǔ)下游的虧損行業(yè)，以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)的積極性，提高煉油產(chǎn)量，彌補(bǔ)需求缺口，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)生產(chǎn)出口。 （記者 邵芳卿）
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 2005年11月24日
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