國際證監(jiān)會組織執(zhí)委會主席迪普洛克稱，中國近年在上市公司股權(quán)分置改革等方面的成就將提升國內(nèi)外投資者對中國資本市場的信心
2006年國際證監(jiān)會組織(IOSCO)新興市場委員會會議9月19日至21日在上海舉行。中國證監(jiān)會主席尚福林在會議致辭中表示，當前有利于我國資本市場健康發(fā)展的新機制正在形成。中國證監(jiān)會堅持用發(fā)展的辦法解決市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，適時適度擴大對外開放，推動資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
尚福林指出，中國資本市場是一個新興加轉(zhuǎn)軌的市場，中國證監(jiān)會堅持用發(fā)展的辦法解決資本市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，堅定不移地推進資本市場的改革開放。2004年中國政府發(fā)布《關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，明確了資本市場發(fā)展的目標。
按照這一目標，近兩年來，中國證監(jiān)會在推進股權(quán)分置改革、提高上市公司質(zhì)量、實施證券公司綜合治理、大力發(fā)展機構(gòu)投資者、加快產(chǎn)品和制度創(chuàng)新以及健全資本市場法制等方面做了大量工作。這些改革措施已取得了明顯成效，市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強，市場功能進一步完善，長期制約中國資本市場發(fā)展的一些重大歷史遺留問題逐步化解，有利于市場健康發(fā)展的新機制正在形成。與此同時，中國資本市場的對外開放也在積極有序地推進，近幾年對外開放的主要舉措包括：認真履行WTO承諾，適時推出合格境外機構(gòu)投資者(QFII)制度，支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股票和上市，積極開展證券監(jiān)管國際合作與交流等。今后，中國證監(jiān)會將繼續(xù)借鑒其他市場開放的經(jīng)驗，堅持循序漸進、為我所用和互利共贏的原則，不斷完善中國資本市場對外開放的政策措施，適時適度地擴大對外開放，推動資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。"十一五"期間，中國經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，將為資本市場的發(fā)展提供強大動力，中國資本市場具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。
國際證監(jiān)會組織執(zhí)委會主席迪普洛克女士在論壇上發(fā)表演講。她稱贊中國近年在推進上市公司股權(quán)分置改革、提高公司治理和財務(wù)信息披露標準、打擊證券犯罪等方面取得的成就，并認為這些成就將提升國內(nèi)外投資者對中國資本市場的信心。她指出，新興市場對全球經(jīng)濟的作用日益重要，隨著各國經(jīng)濟和市場的融合以及跨境資本流動的增加，各國經(jīng)濟相互依賴程度不斷加深，需要進一步加強國際證券監(jiān)管合作。國際證監(jiān)會組織新興市場委員會主席達摩達然在致辭時指出，新興市場在發(fā)展過程中面臨一些共同的問題和挑戰(zhàn)，中國資本市場在建立和發(fā)展過程中的許多做法和有益的經(jīng)驗值得借鑒。
中國證監(jiān)會副主席屠光紹在演講中指出，促進經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)和諧社會是新興市場面臨的共同問題，中國將從以下幾個方面進一步完善資本市場功能，發(fā)揮資本市場作用，促進實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的目標。具體而言，資本市場的發(fā)展要立足于提高中國金融體系的彈性和穩(wěn)定性；促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；推動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對中小企業(yè)提供支持；使投資者特別是公眾投資者分享經(jīng)濟增長的成果；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，在開放中逐步增強資本市場的競爭力和發(fā)展能力。
上海市常務(wù)副市長馮國勤就上海建立國際金融中心的思路做了演講。亞洲開發(fā)銀行副行長金立群從國際金融機構(gòu)的角度，對新興市場經(jīng)濟發(fā)展及其與資本市場的互動關(guān)系作了分析。巴西、印度、波蘭等國監(jiān)管機構(gòu)或中介組織的代表介紹了各自國家市場的發(fā)展情況。英國金融服務(wù)局等機構(gòu)的專家介紹了市場監(jiān)管者應(yīng)對挑戰(zhàn)的做法和經(jīng)驗。香港證監(jiān)會、巴西圣保羅交易所、高盛集團、韓國三星證券等機構(gòu)代表則從提高證券市場質(zhì)量、完善公司治理、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、對外直接投資和技術(shù)創(chuàng)新等角度，探討新興市場如何提升公司價值和股東價值。美國證監(jiān)會等發(fā)達市場監(jiān)管機構(gòu)也派代表參加會議并作發(fā)言。
會議期間，中國證監(jiān)會、法國金融市場管理委員會聯(lián)合舉辦了以"中歐資本市場新趨勢"為主題的首屆中法金融論壇。尚福林指出，中法兩國不論是證券經(jīng)營機構(gòu)還是監(jiān)管機構(gòu)，都保持著密切的合作關(guān)系。截至今年8月底，中國7家合資證券公司中，法國金融機構(gòu)參股了2家；23家合資基金管理公司中，也參股了2家；獲得QFII資格的45家境外金融機構(gòu)，法國金融機構(gòu)有4家。兩國證券監(jiān)管機構(gòu)在1998年就簽署了監(jiān)管合作備忘錄，兩國無論是在雙邊還是在多邊監(jiān)管合作中，始終保持著良好的關(guān)系。
會議期間，中國證監(jiān)會分別與阿根廷證監(jiān)會、約旦證監(jiān)會簽署了雙邊證券監(jiān)管合作諒解備忘錄。到目前，中國證監(jiān)會已與29個國家或地區(qū)的證券期貨監(jiān)管機構(gòu)簽署了32個雙邊合作備忘錄。根據(jù)備忘錄安排，證券監(jiān)管機構(gòu)可相互交換監(jiān)管信息，提供跨境調(diào)查協(xié)助，開展人員培訓(xùn)，舉辦專題研究、論壇等活動。
中國證監(jiān)會主辦了這次會議。來自全球30多個新興市場的90多位證券監(jiān)管官員及世界銀行、國際會計師聯(lián)合會、亞洲開發(fā)銀行等相關(guān)國際組織及境內(nèi)外金融機構(gòu)代表出席了會議。
會議分為新興市場委員會工作組專題會議和公開論壇。在專題會議中，新興市場委員會五個工作組圍繞會計與公司治理、二級市場、中介機構(gòu)、執(zhí)法與信息交流、投資管理等議題，進行了為期兩天的交流研討。同時，與會者就新興市場經(jīng)濟發(fā)展與資本市場發(fā)展的關(guān)系、市場監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)、新興市場如何提升公司價值及股東價值等主題在公開論壇上展開了深入討論。（記者 夏麗華）
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