中國(guó)經(jīng)濟(jì)已至少20年維持10%的增長(zhǎng),因此,該國(guó)能源消費(fèi)量也大幅增加,并不令人感到驚訝。不過(guò),只是在過(guò)去三年間,人們才開(kāi)始充分意識(shí)到中國(guó)能源需求的空前規(guī)模。
以石油為例,中國(guó)1993年才成為石油凈進(jìn)口國(guó),但它已在2003年超過(guò)日本,成為目前全球第二大石油進(jìn)口國(guó)。2004年,中國(guó)進(jìn)口原油1.17億噸,而1996年的原油進(jìn)口量?jī)H為2280萬(wàn)噸。
預(yù)計(jì)這種增長(zhǎng)勢(shì)頭仍將繼續(xù)。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)預(yù)測(cè),隨著越來(lái)越多中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)汽車(chē),到2030年,中國(guó)石油消耗量的80%需要依靠進(jìn)口。
過(guò)去三年間,同樣的情況也出現(xiàn)在從銅到大豆等一系列大宗商品上。
人們對(duì)中國(guó)能源需求的關(guān)注,大多集中在其對(duì)能源價(jià)格的影響上——尤其是在油價(jià)超過(guò)每桶70美元那段時(shí)期。
然而,疾速增長(zhǎng)的能源需求引出了其它兩個(gè)重要問(wèn)題。為了滿足對(duì)石油和其它大宗商品的需求,中國(guó)會(huì)不會(huì)越來(lái)越多地與美國(guó)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)?這種飛速上升的能源消耗量將給環(huán)境帶來(lái)何種后果?
過(guò)去10年間,為了獲取更多石油,中國(guó)外交官們一直穿梭在全球各地,與擁有豐富能源儲(chǔ)量的國(guó)家打交道。10年前,中國(guó)70%的石油進(jìn)口僅來(lái)自三個(gè)國(guó)家——也門(mén)、阿曼和印度尼西亞。從那時(shí)起,中國(guó)的石油進(jìn)口來(lái)源地已明顯分散,從蘇丹、伊朗、俄羅斯、安哥拉和沙特進(jìn)口大量石油。舉例來(lái)說(shuō),沙特國(guó)王阿卜杜拉不久前成為首位訪問(wèn)北京的沙特領(lǐng)導(dǎo)人,而中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤最近也成為少數(shù)幾位在舒拉會(huì)議(沙特政府顧問(wèn)團(tuán)體)上發(fā)表演講的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之一。
中國(guó)石油集團(tuán)——中國(guó)海洋石油總公司(CNOOC)最近以27億美元入股尼日利亞一處油田區(qū)塊。這是該公司迄今最大一筆海外收購(gòu)交易,而非洲曾是歐美跨國(guó)石油公司的領(lǐng)地。目前中國(guó)進(jìn)口總量的近三分之一來(lái)自非洲。
此外,最近數(shù)月間,中國(guó)與委內(nèi)瑞拉進(jìn)行了數(shù)次磋商,委內(nèi)瑞拉正迫切希望將其部分石油出口從美國(guó)轉(zhuǎn)向中國(guó)。
這種爭(zhēng)奪國(guó)際能源的大膽舉動(dòng),不可避免地會(huì)產(chǎn)生重大的外交影響。越來(lái)越多的美國(guó)觀察人士開(kāi)始懷疑,中國(guó)的石油采購(gòu)是否將使其與美國(guó)及其盟國(guó)產(chǎn)生沖突。
華盛頓的一些分析人士已開(kāi)始談?wù)搶⒅袊?guó)與俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)聯(lián)系在一起的“石油軸心”(axisofoil)。卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)(CarnegieEndowment)訪問(wèn)學(xué)者喬舒亞·科蘭滋克(JoshuaKurlantzick)表示:“這些威權(quán)政府之間的合作,可能會(huì)對(duì)美國(guó)及其民主政體盟友構(gòu)成自蘇聯(lián)解體以來(lái)最嚴(yán)重的威脅?!?/p>
然而,并非所有美國(guó)人都對(duì)中國(guó)的崛起采取這種悲觀的觀點(diǎn)。一些觀察人士表示,作為石油和其它能源的最大消費(fèi)國(guó),中美兩國(guó)將會(huì)發(fā)現(xiàn),它們的能源需求,將令它們具有同樣的外交政策考量。
兩國(guó)都希望保證航運(yùn)暢通,都希望促進(jìn)中東等產(chǎn)油區(qū)的穩(wěn)定,同時(shí)也希望避免產(chǎn)油國(guó)之間進(jìn)行更廣泛的合作,以免抬升能源價(jià)格。
美國(guó)前副助理國(guó)務(wù)卿蘭德?tīng)枴な├锔?RandallSchriver)在參議院的一次聽(tīng)證會(huì)上表示:“中國(guó)對(duì)外部能源的依賴(lài)度日益上升,可能會(huì)推動(dòng)我們走向更密切合作,而非競(jìng)爭(zhēng)?!?/p>
中國(guó)日益增長(zhǎng)的能源需求造成的第二大問(wèn)題,在于其對(duì)環(huán)境的影響。世界銀行(WorldBank)的數(shù)據(jù)顯示,在全球人口最多的10座城市中,中國(guó)占7座。中國(guó)約80%的電力供應(yīng)來(lái)自燃煤電廠,而煤炭是最臟的電力來(lái)源。幾年之內(nèi),中國(guó)的燃煤能源行業(yè),將使其成為全球溫室氣體排放量最大的國(guó)家。
最近幾年,這一現(xiàn)實(shí)已開(kāi)始讓中國(guó)政府背上沉重的負(fù)擔(dān)。中國(guó)最新的五年規(guī)劃制定了多項(xiàng)能源消費(fèi)戰(zhàn)略,以減少對(duì)環(huán)境的破壞。
中國(guó)正開(kāi)始大舉投資于新一代核電廠的建設(shè)。目前,中國(guó)擁有9座可運(yùn)轉(zhuǎn)的核反應(yīng)堆,兩座正在建設(shè)之中,還有19座已提出計(jì)劃。
中國(guó)政府已宣布了一些使用風(fēng)能和太陽(yáng)能的重大激勵(lì)措施。但分析人士指出,鼓勵(lì)省級(jí)政府參與這些舉措所需的法規(guī),還較為粗略。
中國(guó)的天然氣消耗量也在大幅增長(zhǎng),本世紀(jì)10年代末,其消耗量可能會(huì)增長(zhǎng)近一倍。中石油(Petrochina)已修建了一條將中亞天然氣輸往中國(guó)的管線,目前該公司正在考慮修建第二條管線。另外,中國(guó)政府已推出一系列汽車(chē)尾氣排放和發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn),這將令該國(guó)符合歐盟(EU)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
然而,所有這些減少用煤的多元化舉措,可能只會(huì)減緩中國(guó)碳排放量的增速,而不足以逆轉(zhuǎn)整個(gè)趨勢(shì)。未來(lái)數(shù)十年,煤炭將仍是中國(guó)電網(wǎng)的主流。
經(jīng)紀(jì)公司里昂證券(CLSA)最近提供的一份報(bào)告顯示,中國(guó)占2001年全球排放量的15%。到2050年,這一比例將升至27%,幾乎是美國(guó)的兩倍。該報(bào)告系根據(jù)已發(fā)表的專(zhuān)題研究報(bào)告整理而成。(譯者/何黎)
|