挖掘機已開進趙家渡施工現(xiàn)場。木蘭攝 （來源：中國青年報）
11月4日下午，記者趕到國家重點風(fēng)景名勝區(qū)馬嶺河大峽谷，實地采訪這里大壩建設(shè)的情況。一個月前，就在這個地方，隆重舉行了趙家渡水電站開工典禮。貴州省黔西南布依族苗族自治州一位政協(xié)委員說：“水電站一旦上馬，馬嶺河峽谷的旅游資源就算完了?！?/p>
“天峽地縫”奇觀及地質(zhì)遺跡將永遠消失
馬嶺河大峽谷擁有國家自然遺產(chǎn)（2006年）、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)（1994年）、國家地質(zhì)公園（2004年）三大桂冠，是國之瑰寶，也是世界的遺產(chǎn)。
就在不久前的9月28日，這里舉行了規(guī)模宏大的開工典禮，黔西南州州長到會并發(fā)表了激情洋溢的講話。他宣布，在馬嶺河大峽谷上要筑起一條103米的大壩，水力發(fā)電站的建成將帶動黔西南州經(jīng)濟的大發(fā)展。按說這對西部欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)是一件令人高興的大事。然而，當(dāng)?shù)卦S多老百姓怎么也高興不起來，他們知道，大壩將毀掉馬嶺河大峽谷這塊上天賜予的神奇寶地。
馬嶺河大峽谷位于貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市內(nèi)，景區(qū)總面積達450平方公里,重點景觀有56處。
馬嶺河景區(qū)以自然風(fēng)光的雄奇險峻、幽美壯闊著稱，集中展示了云貴高原喀斯特地貌的典型特征，峽谷中的大裂縫全長70多公里，最深處有300多米，有“天下第一縫”、“地球上最美麗的傷痕”的美譽。
天然神奇的大峽谷聯(lián)結(jié)起了峰叢、峰林、石林、瀑布群、泉群、溶洞、鐘乳石，依據(jù)地貌演進歷史錯落有致地排列著。從海拔750米至1800米，多層次地展現(xiàn)出雄、秀、奇、險的巖溶風(fēng)光。馬嶺河大峽谷如此集中地體現(xiàn)了喀斯特地貌，在我國絕無僅有，也令國際學(xué)術(shù)界嘆為觀止。
“72瀑聚一峽”，從100米到300米，一瀑連一瀑，瀑瀑有新奇，僅天星畫廊景區(qū)的1．7公里內(nèi)就有瀑布20余條。瀑布奇觀構(gòu)成了馬嶺河大峽谷特有的瀑布文化。游客漂流在谷中，仰望懸崖峭壁，到處是牽藤竹和各色珍奇蘭花。
電站建設(shè)規(guī)劃未得到建設(shè)部正式批準
記者得知，電站的壩址選在馬嶺河大峽谷中段的趙家渡。趙家渡海拔860米，其上游12公里處的天星畫廊景區(qū)海拔940米，兩地落差約80米。大壩距馬嶺河漂流水域第三段的終點約100米。
大壩將把70公里峽谷切成三段，最美的峽谷奇觀和漂流河段均處在水線以下，大壩對馬嶺河大峽谷國家風(fēng)景名勝區(qū)最核心的三大景區(qū)（天星畫廊、萬峰湖、萬峰林）造成極大影響，這些地方將失去永續(xù)利用的自然景源價值，具有科研價值、景觀價值的地質(zhì)遺跡也都將蕩然無存。景區(qū)原來規(guī)劃的“大峽谷觀光、探險、漂流系列旅游”的設(shè)想只能變成泡影。
據(jù)稱，開工典禮次日，承擔(dān)水電站建設(shè)的廣西水電工程局的工程車即來到趙家渡，但沒有動工，這些工程機械現(xiàn)在仍靜靜地等在路邊。
在國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)建大壩本應(yīng)經(jīng)過嚴格的科學(xué)論證和環(huán)境影響評價，并要經(jīng)國務(wù)院主管部門批準，沒有通過審查核準是絕對不允許開工建設(shè)的。
現(xiàn)行的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（1985年6月7日國務(wù)院國發(fā)〔1985〕76號）規(guī)定：“在珍貴景物周圍和重要景點上，除必要的保護和附屬設(shè)施外，不得增減其他工程設(shè)施。”
國務(wù)院頒布的《國家風(fēng)景名勝區(qū)條例》（將于今年12月1日起實施）明確規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)“禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌活動”。
貴州省環(huán)保局開發(fā)處副處長饒光裕一手經(jīng)辦了趙家渡水電站的環(huán)境評估。記者幾經(jīng)周折打聽到他的手機號碼，撥通電話并說明來意后，饒光裕只說了一句話：“你怎么找到我的？”電話隨即被掛斷。記者隨后數(shù)次撥打，不是“無應(yīng)答”，就是被掛斷。
據(jù)了解，在馬嶺河大峽谷建電站是經(jīng)過職能部門審查批準的“合法工程“，“政策依據(jù)充分、專家論證科學(xué)、經(jīng)濟效益巨大”。
記者看到，在相關(guān)資料上寫著：“馬嶺河流域趙家渡水電站是我州水能資源開發(fā)的重點項目之一，早在1989年就由水利部門編制完成了《馬別河干流梯級開發(fā)規(guī)劃報告》，并于1990年4月，由州人民政府（90）26號文對規(guī)劃進行批復(fù)?！?/p>
但是，這個報告和批復(fù)在馬嶺河大峽谷經(jīng)國務(wù)院審定批準已成為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)后，就已失去政策依據(jù)。
記者還獲悉，電站建設(shè)規(guī)劃曾上報建設(shè)部審批。但只得到主管副部長“將按有關(guān)程序?qū)υ擁椖窟M行審批”的指示，并沒有得到建設(shè)部的正式批準。
沒有批文怎么辦？電站業(yè)主先在黔西南州多次組織和邀請有關(guān)部門及專家進行研討論證，之后委托貴州省建筑設(shè)計院編制完成了《馬嶺河峽谷風(fēng)景與水能資源綜合開發(fā)規(guī)劃》；2003年12月25日，由貴州省建設(shè)廳和黔西南州政府牽頭，在貴陽召開了以建設(shè)、旅游、環(huán)保、水利、經(jīng)貿(mào)、計劃、電力、馬嶺河大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處等省、州部門專家、負責(zé)人為成員的委員會，對《馬嶺河峽谷風(fēng)景與水能資源綜合開發(fā)規(guī)劃》進行了審查論證?！肚髂先請蟆穲蟮婪Q，《規(guī)劃》被“原則通過”。
2004年5月，一份《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)項目選址審批書》被報到貴州省建設(shè)廳，省建設(shè)廳于7月27日將文件上報國家建設(shè)部，要求對該電站項目選址給予審批。同年8月26日，省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自到北京向建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報。
一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)毓賳T表示，按《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，主管部門應(yīng)在60個工作日內(nèi)對上報文件給予答復(fù)，否則將視為同意。我們完全是按程序做的，責(zé)任不在地方。
專家認為，電站下馬越早損失越小
事實上，貴州省黔西南州和興義市從醞釀、決定到開工建設(shè)這個工程，前后歷經(jīng)7年，反對的聲音始終沒有斷過。
一個當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，2005年“兩會”期間，《黔西南日報》曾報道當(dāng)?shù)囟辔徽f(xié)委員聯(lián)名提案，“不宜在趙家渡建電站”。當(dāng)時，州政府馬上將“在馬嶺河大峽谷上建電站”的內(nèi)容從該州《政府工作報告》中刪除了。政府順應(yīng)民意之舉受到了政協(xié)委員們的高度贊揚。
然而政協(xié)委員們沒有想到，有關(guān)部門依然將趙家渡電站列為黔西南州開發(fā)建設(shè)的重點項目。
記者采訪了當(dāng)時提出建議的政協(xié)委員彭殿基。這位黔西南州政協(xié)常委、民進黔西南州委副主任委員說，在趙家渡建電站將帶來一系列問題：
一是修建電站要筑起幾十米乃至上百米的高壩，攔河成湖，馬嶺河水面提高，將最壯觀的十里畫廊風(fēng)景區(qū)大量淹沒，現(xiàn)今最刺激游客的漂流也將不復(fù)存在。為建一個10萬千瓦左右的小電站，毀掉一個國家級風(fēng)景區(qū)實在不可取。
二是馬嶺河實際上已經(jīng)成為興義市區(qū)的排污河，幾十萬人的生活污水和相當(dāng)多的工農(nóng)業(yè)污水都靠它排入南盤江和萬峰湖，一旦趙家渡攔河壩形成，所有的污水都在馬嶺河內(nèi)沉積，馬嶺河就會變成污水溝，到時花費超過建一個小水電站十倍百倍的資金也難以解決和治理，將禍及子孫。
三是一個10萬千瓦的小水電站，估計每年能給地方帶來400萬元左右的財政收入，從馬嶺河大峽谷——萬峰湖風(fēng)景區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展趨勢看，這點蠅頭小利微不足道。馬嶺河大峽谷不光屬于黔西南，它還屬于中國，屬于世界，修建趙家渡電站將會使我們的旅游精品受到致命的打擊，甚至嚴重損害黔西南的形象和聲譽。
此后，彭殿基等16位政協(xié)委員聯(lián)合建議，從2005年當(dāng)?shù)刂攸c建設(shè)項目中刪除“趙家渡水電站”，并且今后不再將它立項。
但是，“相關(guān)部門至今沒有給我們?nèi)魏侮P(guān)于這一提案的反饋?！迸淼罨f。
一個月前，爭議很大的電站還是開工了。
馬嶺河大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處負責(zé)人說，國家自然遺產(chǎn)是不可再生的資源，欠發(fā)達地區(qū)可以引進資金和項目謀發(fā)展，但絕不能以犧牲國家的資源和人民的長遠利益為代價。
當(dāng)?shù)貙＜艺J為，馬嶺河趙家渡電站剛剛開工，下馬越早損失越小。（唐勇林 張可佳）
|
