11月5日，山西大同煤礦集團(tuán)軒崗煤電公司焦家寨礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。據(jù)《小康》了解，截止到11月13日8時(shí)05分，已找到35名遇難礦工，仍有12人被困井下。這是一起發(fā)生在國(guó)有煤礦的今年四季度以來最嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故，傷亡慘重，損失巨大，教訓(xùn)深刻。
依照初步的調(diào)查分析看，焦家寨煤礦存在許多嚴(yán)重問題：一是該礦供電管理混亂，未認(rèn)真執(zhí)行停送電制度。據(jù)反映該礦平常非計(jì)劃停電現(xiàn)象多次發(fā)生，風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖存在嚴(yán)重缺陷；二是瓦斯管理混亂，雖安裝有瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，但管理松懈。在事故發(fā)生前，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)多次顯示該工作面瓦斯?jié)舛犬惓Ｉ踔吝_(dá)到爆炸界限，但生產(chǎn)指揮系統(tǒng)沒有采取有效措施，沒有下達(dá)撤人指令；三是現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
調(diào)查小組會(huì)議上，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中說，這起事故充分暴露出軒崗煤電公司及焦家寨煤礦安全生產(chǎn)存在著嚴(yán)重問題，長(zhǎng)期存在嚴(yán)重隱患和習(xí)慣性違章現(xiàn)象是事故的根源。
既然是違章，也就說明了我們?cè)诿旱V安全生產(chǎn)方面是有制度約束的，但用李毅中的話來說，這些以“生命和鮮血換來”的制度并沒有得到好的實(shí)施和執(zhí)行。事實(shí)上，為加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理，遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合其他六部于2006年6月提出了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》。
與煤礦安全相關(guān)的規(guī)定也在不斷的完善中。
2006年9月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第六十八條和第一百五十八條的決定》，其中規(guī)定，“所有礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用和維護(hù)必須符合本規(guī)程和相關(guān)規(guī)定的要求。”該修正案自2007年1月1日起施行。
李毅中強(qiáng)調(diào)，必須要將用生命和鮮血換來的制度落到實(shí)處。
根據(jù)《小康》了解，2006年1～10月，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處各類煤礦安全重大隱患14087個(gè)，已整改12123個(gè)，整改率為86.1%；查處非法礦井778個(gè)；責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井2555個(gè)；責(zé)令關(guān)閉礦井511個(gè)……
整改中，2006年第一季度礦難事故有所下降，但到5月之后，又出現(xiàn)了反彈。山西大同市左云縣新井煤礦“5·18”透水事故，56名礦工遇難。來自安全監(jiān)管總局的統(tǒng)計(jì)，2006年10月份，煤礦企業(yè)發(fā)生礦難174起，死亡345人，同比增加7起、死亡人數(shù)減少16人，分別上升4.2%和下降4.4%，環(huán)比增加36起、106人，分別上升26.1%和44.4%。
更多的礦產(chǎn)安全規(guī)定還在制定當(dāng)中，但是如果好的制度得不到貫徹和實(shí)施，也就等于沒有制度。我們面對(duì)的依然會(huì)是一連串觸目驚心的數(shù)據(jù)。
|
