財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶在全國財(cái)政工作會(huì)議上表示,預(yù)計(jì)今年全年財(cái)政收入將達(dá)到3.9萬億元左右,與去年相比可增收9000億元。(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》12月20日)
國家財(cái)政收入增加了是好事,可以讓財(cái)政支出發(fā)揮出更有效的作用,可以讓更多的人享受到公共財(cái)政的陽光。然而,作為個(gè)體的納稅人,我想問:國家財(cái)政收入多收了9000億元,對(duì)我有什么好處?
首先,該不該降低稅負(fù)?國家財(cái)政收入絕大部分來自稅收。稅收的增加,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān),更與稅負(fù)有關(guān)。事實(shí)上,我國也是高稅負(fù)國家。世界銀行與普華永道近日聯(lián)合公布了全球納稅成本調(diào)查報(bào)告。中國以每年872小時(shí)的納稅時(shí)間、47項(xiàng)需繳納的稅種、煩瑣的稅務(wù)條目和落后的納稅手段,在175個(gè)受調(diào)查的國家(地區(qū))中納稅成本高居第八位(《北京商報(bào)》12月19日)。筆者所在市的稅收成本率,就高達(dá)10%多。在國家財(cái)政收入連創(chuàng)新高的今天,我們應(yīng)該按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅負(fù)、嚴(yán)征管的指導(dǎo)思想調(diào)整稅收政策,如減少稅種、降低稅率、降低征稅成本、“兩稅合一”等,進(jìn)一步減少納稅人的納稅負(fù)擔(dān)。
其次,應(yīng)該補(bǔ)交“陳年欠賬”。我國公共教育投入的目標(biāo)是GDP的4%,本來就很低,但就是這么低也從來沒有達(dá)到過,而且投入重城市輕農(nóng)村、重“重點(diǎn)學(xué)?!陛p“普通學(xué)?!?,甚至城市一間教室的投入,相當(dāng)于偏遠(yuǎn)地區(qū)一所農(nóng)村小學(xué)的全部家當(dāng)。近年來,大學(xué)收費(fèi)越來越高,盡管有助學(xué)貸款和希望工程等資助,但還是屢屢發(fā)生上不起大學(xué)的悲劇。在國家財(cái)政收入連創(chuàng)新高的今天,“再窮也不能窮教育”的誓言,也該變成現(xiàn)實(shí)了。
再就是增加公共服務(wù)和公益事業(yè)投資,提高貧困人口的生活水平,讓公共財(cái)政的陽光照耀民生。由于我國是發(fā)展中國家,用錢的地方太多,國家財(cái)政也往往捉襟見肘,很多想辦的事情辦不了或辦不好。隨著國家財(cái)政收入的逐漸增加,應(yīng)該還一還“陳年欠賬”,讓更多的人享受到公共財(cái)政的陽光,比如把醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。
國家財(cái)政收入增加了9000億元,于國于民都是好事,但前提是用好這筆財(cái)政收入。如果這筆財(cái)政收入變成了公款吃喝費(fèi)、公款出國旅游費(fèi)或填了腐敗黑洞,那增加不增加都與老百姓無關(guān)。
國家財(cái)政收入多收了9000億元,對(duì)我有什么好處?能否讓更多的人享受到公共財(cái)政的陽光?這是對(duì)中央財(cái)政支出的一大考驗(yàn)。
|