財政部部長金人慶19日說，我國明年將適當(dāng)減少中央財政赤字，調(diào)整和優(yōu)化政府投資使用方向和結(jié)構(gòu)。
金人慶在全國財政工作會議上指出，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，2007年我國將繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策。
他強調(diào)，按照“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、增收節(jié)支”的總體要求，明年將適當(dāng)減少中央財政赤字，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化國債項目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資的使用方向和結(jié)構(gòu)，向經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，重點加大對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。
2005年我國成功從積極財政政策轉(zhuǎn)型為穩(wěn)健財政政策，通過適當(dāng)調(diào)整長期建設(shè)國債規(guī)模和優(yōu)化國債項目資金使用結(jié)構(gòu)，向社會傳遞出政府合理控制投資的政策信號。
金人慶介紹說，在2006年，財政部門從稅收、中央政府投資、規(guī)范住房土地管理和節(jié)能新政策四個方面進一步增強了財政宏觀調(diào)控的作用。
今年4月1日起我國對消費稅的稅目和稅率進行了1994年以來最大規(guī)模的調(diào)整，強化了稅收對資源節(jié)約和環(huán)境保護的作用。而個人所得稅工薪所得費用減除標準和內(nèi)資企業(yè)所得稅計稅工資稅前扣除標準由800元/人月提高至1600元/人月，增加了居民可支配收入，減輕了企業(yè)負擔(dān)。
此外，財政部門還調(diào)整了資源稅政策和部分產(chǎn)品的出口退稅率，擴大了“高能耗、高污染、資源性”產(chǎn)品取消出口退稅和降低退稅率的范圍等。同時東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點、內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并等稅制改革工作也穩(wěn)步推進。
金人慶指出，2006年，財政部門還調(diào)整了中央政府投資規(guī)模并優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)，重點加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，適當(dāng)開工建設(shè)關(guān)系發(fā)展全局的重大項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。其中，用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的比例達到48%左右，比2005年提高3個多百分點。
財政部門還規(guī)范了住房土地收支管理政策，將2005年實施的個人購房轉(zhuǎn)手交易征免營業(yè)稅期限由2年延長至5年，完善了住房公積金管理辦法和廉租房制度。并有針對性地調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策，建立了土地出讓收益管理制度，實施加強土地調(diào)控和國有土地使用權(quán)出讓收支管理的相關(guān)政策措施，促進了房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
另一方面，根據(jù)石油價格走高的新形勢，財政部門還主動提出了發(fā)展石油替代能源的政策建議，制定了支持生物能源等扶持政策，初步建立了發(fā)展替代能源的財稅政策體系，同時積極推進石油價格形成機制改革，開征石油特別收益金，提高了我國石油安全的保障能力。
金人慶表示，這些措施體現(xiàn)了財政宏觀調(diào)控的綜合性、針對性和主動性，有促有控，有力地推動了經(jīng)濟向宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。（韓潔）
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